Дело №2-194/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кононова И.О., 

при секретаре Поповой Н.Е., 

с участием истца ФИО3, 

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Георгиевский городской суд СК с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Определением судьи Георгиевского городского суда СК ФИО7 от 18.01.2019 года данное гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд СК.

Из поданного искового заявления следует, что решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК от 22.01.2016 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 06 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик указал, что согласно представленным документам истец имеет страховой стаж 35 лет 05 месяцев 28 дней, из них стажа, предоставляющего ему право на льготную пенсию, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 00 лет 00 месяцев 00 дней. Из протокола решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что досрочная пенсия не может назначаться истцу ни по списку 1956 года, ни по списку 1991 года. При применении данных списков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации в качестве ученика аккумуляторщика, аккумуляторщика; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Совхозе «Темижбекский» в качестве медника; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Темижбекский» в качестве аккумуляторщика по зарядке и ремонту аккумуляторов; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Темижбекский» в качестве аккумуляторщика по зарядке и ремонту аккумуляторов; 5) в общий страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в РСУ-2 треста «Саратовремстройтрансгаз», так как печать, заверяющая запись об увольнении не читается. 

Считает данный отказ необоснованным, в связи с чем, просит обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации в качестве аккумуляторщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Темижбекский» в качестве медника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Темижбекский» в качестве аккумуляторщика, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условия труда с момента достижения им 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО3 полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, пришел к следующим выводам. 

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни. 

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ, периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации в качестве ученика аккумуляторщика по трудовой книжке серии ИТ-1 №, так как должность «ученик аккумуляторщика» не предусмотрен Списком № (1956) и Списком № (1991). Справка, уточняющая особый характер работы в Управление не поступила;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе Темижбекский» в качестве медника, по трудовой книжке серии ИТ-1 № и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, так как из представленных документов не подтверждается занятость заявителя полный рабочий день в качестве «медника» в производстве «Металлообработка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе Темижбекский» в качестве аккумуляторщика по зарядке и ремонту аккумуляторов. По трудовой книжке серии ИТ-1 №, так как Списком «2 (1956) указанная должность не предусмотрена. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, поступившей в Управление, заявитель работал в качестве слесаря аккумуляторщика, но не подтверждается занятость заявителя в должности аккумуляторщика-слесаря занятого на зарядке аккумуляторов полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе «Темижбекский» в качестве аккумуляторщика по зарядке и ремонту аккумуляторов, по трудовой книжке серии ИТ-1 №, так как не подтверждается занятость заявителя в качестве аккумуляторщика полный рабочий день. В поступившей в Управление архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, должность заявителя указана как «слесарь-аккумуляторщик», что Списком № (1991) не предусмотрено. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. 

В общий страховой стаж работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в РСУ-2 треста «Саратовремстройтрансгаз», по трудовой книжке серии ИТ-1 №, так как печать, заверяющая запись об увольнении не читается. Справка, уточняющая факт работы в Управление не поступила.

Таким образом, учтенный пенсионным органом специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев специальном стаже), страховой стаж – 35 лет 05 месяцев 28 дней, что не дает право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации учеником аккумуляторщика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 1 разряд аккумуляторщика, ДД.ММ.ГГГГ – 2 разряд, а ДД.ММ.ГГГГ – 3 разряд аккумуляторщика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Исключая указанный период, ответчик ссылается на отсутствие справки, уточняющей особый характер работы, однако трудовая книжка, согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно п.11 Правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из этого же п.11 следует, что прочие документы: письменные договоры, справки, выдаваемые работодателями и т.д., принимаются при отсутствии трудовой книжки или если в ней содержаться неправильные сведения. 

Принадлежащая ФИО3 трудовая книжка ИТ-I № соответствует установленному образцу, оформлена надлежащим образом. В трудовую книжку внесены сведения обо всех периодах работы, которые он оспаривает. Имеются все сведения о приеме, увольнении, все записи заверены надлежащим образом. 

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданином, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы ФИО3 не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то за указанный период работы истец не обязан представлять документы, подтверждающие работу в качестве аккумуляторщика полный рабочий день. В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщик СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации может быть включен в льготный стаж согласно Списку (1991). 

Выполняя работу медника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Темижбекский», ФИО3 занимался ремонтом радиаторов, то есть при исполнении трудовых обязанностей имело место воздействие вредных факторов, таких как пары кислоты и продуктов горения при пайке, пары нашатыря. Указанный период ответчик не включил в льготный стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в качестве «медника», однако факт работы полный рабочий день подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствуют сведения о занятости неполный рабочий день, каких-либо сведений о занятости в указанный период истца на других работах у ответчика нет. 

Согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» установлены тарифно-квалификационные требования к медникам, согласно которым они осуществляют работу, связанную с обработкой металла, тем самым работа медником предполагает выполнение работ по металлообработке и имеет право на включение периода работы в льготный стаж. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности аккумуляторщика, который ответчиком не включен в льготный стаж, поскольку Списком № (1956) указанная должность не предусмотрена. 

В Списке № (1956) в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «аккумуляторщики (зарядчики), аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов». Данный список действовал до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Государственного комитета ФИО5 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск №, который унифицировал профессии. Раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» содержит тарифно-квалификационные характеристики профессии аккумуляторщика различных разрядов. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена уже профессия «аккумуляторщики» (код профессии 23200000-10047), то есть профессия, которая ранее имела наименование «аккумуляторщик-слесарь», была унифицирована в профессию «аккумуляторщик».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №, № (1991), тем же профессиям, имевшим ранее иное наименование, которые предусмотрены Списком №, № (1956) и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Списки №, № (1991). 

Истцом в обоснование заявленных исковых требований представлено заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которому истец ФИО3 впервые обратился за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии за № ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно трудовой книжке ИТ-I № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

1. Запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в электромонтажный участок учеником аккумуляторщика, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,

2. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд аккумуляторщика, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, 

3. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд аккумуляторщика, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, 

4. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд аккумуляторщика, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, 

5. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. 

6. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведен медником IV разряда, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, 

7. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ – переведен аккумуляторщиком IV разряда по зарядке и ремонту аккумуляторов ЦРН, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ.

8. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ Совхоз преобразован в АОЗТ «Темижбекский» согласно решения общего собрания работников совхоза с ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. 

9. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

В документах фонда №/Р-3963 «Совхоз «Темижбекский» 

<

адрес>, в соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ переведен медником 4 разряда со сдельной оплатой труда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), переведен слесарем-аккумуляторщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как отмечалось ранее, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 А.С. подтвердил, что знаком с истцом ФИО3 с 1980 года, они вместе работали в «Совхозе «Темижбекский». ФИО3 работал сначала медником, а затем слесарем-аккумуляторщиком, работал он полный день, простоев в работе не было. 

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что он работал в Совхозе «Темижбекский» с 1989 года по 1991 года, там же работал и ФИО3 в должности медника-аккумуляторщика, в его обязанности входило паять трубки, заряжать аккумуляторы, он получал молоко за вредные условия труда, работал он полный рабочий день, простоев никогда не было. 

Таким образом, показания указанных свидетелей подтверждают доводы истца о выполнении им в спорный период обязанностей «медника» и «аккумуляторщика».

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО3 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом с использованием надлежащих и допустимых средств доказывания обстоятельств, на которые он ссылается, как на основании своих требований и о неопровержении ответчиком и его представителем этих обстоятельств (юридических фактов) и представленных истцом в условиях состязательности гражданского процесса доказательств.

Отказ истцу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части включения в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации в качестве аккумуляторщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе «Темижбекский» в качестве медника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе «Темижбекский» в качестве аккумуляторщика и признания его права на досрочную страховую пенсию по старости и назначения такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края за назначением пенсии. 

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу ФИО3 с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району СК понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной им в доход государства госпошлины в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить. 

Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПО «Каспморсудоремонт» ПЕ им.Закфедерации в качестве аккумуляторщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе «Темижбекский» в качестве медника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Совхозе «Темижбекский» в качестве аккумуляторщика.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием стажа более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья И.О. Кононов