Дело № 2-2973/2025 УИД 05RS0031-01-2025-002783-20

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 16 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чсамгучиевой Н.Р., с участием представителя истца помощника Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ФИО3 о конфискации дикого животного, 

установил:

истец обратился в суд с требованием к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ФИО3 о конфискации дикого животного, в котором указал, что Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки по факту публикации в сети «Интернет» видеоматериала о перевозке на транспортном средстве марки «ГАЗ» модели 322132 с государственным регистрационным знаком 

<

***> дикого животного - льва, установлен факт незаконного содержания дикого животного в условиях неволи.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что дикое животное - львица по кличке «Сабра» была безвозмездно передана (подарена) ФИО3 в мае 2024 года его знакомым по имени Якуб. На момент передачи львенка ему было 1-2 месяца. Документов, подтверждающих законность приобретения львицы, в том числе ветеринарных документов у ФИО3 не имеется. ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, лицензии на осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах не имеет. Информация о содержании львицы по кличке «Сабра» в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 не направлялась.

Представитель истца помощник Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал по указанным в иске основанием и пояснил, что Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> координаты: 42,94642 °С/ 47,54030 °В, ФИО3 содержится дикое животное львица по кличке «Сабра» (возраст 10-11 месяцев). Животное содержится большую часть времени в данном помещении. Нахождение животного на содержании у ФИО3 в условиях неволи с нарушением требований, установленных Федеральным законом № 498-ФЗ не допустимо.

Представитель Росприроднадзора ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования признала обоснованными частично и пояснила, что Порядок использования на территории Российской Федерации подпадающих под действие СИТЕС безвозмездно изъятых или конфискованных и обращенных в собственность государства диких животных и растений, их частей или производимой из них продукции - дериватов определен Правилами использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 № 304 (далее - Правила № 304), направленными на обеспечение соблюдения требований статьи VIII Конвенции, а также рекомендаций конференций государств - участников Конвенции.

Отметила, что Правила № 1659 не распространяются на конфискованных диких животных, использование и реализация которых осуществляются в соответствии с Правилами № 304.По вопросу применения Правил № 304 и Правил № 1659 в части принятия решений в отношении подпадающих под действие Конвенции животных, конфискованных вследствие нарушений требований Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Росприроднадзором запрошены разъяснения Минприроды России как федерального органа исполнительной власти, организующего и в пределах своей компетенции обеспечивающего выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. Согласно разъяснениям Минприроды России (письмо от 23.10.2024 № 15- 44/42888 прилагается) в случае конфискации объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции, распоряжение ими должно осуществляться в соответствии с Правилами № 304. Кроме того, статьей 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 

Третье лицо Управление Федеральной службы по федеральному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) для участия в судебном заседании представителя не направило, представило отзыв, в котором икс признает обоснованным.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке, участвующих лиц. 

Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» (далее Закон №52-ФЗ) объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).

Под использованием объектов животного мира понимается изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.

В силу статьи 4 Закона №52-ФЗ животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.

Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством РФ, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно статье 21 Закона №52-ФЗ, ограничения пользования животным миром в отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в том числе запрет на осуществление вида пользования объектами животного мира, предусмотренного абзацем вторым части первой статьи 34 настоящего Федерального закона, устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В соответствии со статьями 26, 33 Закона №52-ФЗ содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона. Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

К охотничьим ресурсам на территории РФ относятся, в том числе медведи (статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). При этом бурый медведь входит в Перечень видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи, утвержденный приказом Минприроды России от 17 мая 2010г. №164.

Правовой режим домашних и диких животных в неволе устанавливается общими положениями ГК РФ, а также нормами Федерального закона от 27 декабря 2018г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирующими порядок их содержания и использования.

Такие животные, согласно статье 137 ГК РФ, являются объектами гражданских прав, могут использоваться человеком и выступать объектом гражданского оборота.

Таким образом, для осуществления законного пользования медведем как объектом животного мира, обязательно получение соответствующих разрешений на изъятие данного объекта из его природной среды обитания, либо приобретение данного объекта на законных основаниях у его собственника.

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, координаты: 42,94642 °С/ 47,54030 °В, ФИО3 содержится дикое животное - львица по кличке «Сабра» (возраст 10-11 месяцев). Документов, подтверждающих законность приобретения львицы, в том числе ветеринарных документов у ФИО3 в ходе проверки Прокуратурой не обнаружено.

ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, лицензии на осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах не имеет.

Информация о содержании дикого животного - львицы по кличке «Сабра» в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 не направлялась.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 498-ФЗ при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию, в состав которого включен лев.

Факт содержания ФИО3 дикого животного - львицы не подпадает под исключения, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 498-ФЗ, и не относится к случаям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию».

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 498-ФЗ допустимо содержание животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, их владельцами только в том случае, если животное приобретено до 01.01.2020.

Таким образом, дикое животное - лев содержится ФИО3 в условиях неволи с нарушением требований, установленных Федеральным законом № 498-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 498-ФЗ дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 названной статьи конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение указанных животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с указанными животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Поскольку территория Российской Федерации не является средой обитания для диких животных вида «лев» и не представляется возможным установить происхождение находящегося на содержании у ФИО3 в условиях неволи львицы по кличке «Сабра», она не может быть выпущена в среду его обитания.

В соответствии с положениями п. 3 и 4 Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1659, решение об обращении с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, занесенными в Красную книгу Российской Федерации или охраняемыми международными договорами Российской Федерации, принимается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или уполномоченными им лицами, с иными конфискованными животными - руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом заключения органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, о безопасности их дальнейшего использования в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда о конфискации указанных животных.

Дальнейшее нахождение на содержании у ФИО3 львицы по кличке «Сабра» не допустимо, поскольку это представляет угрозу жизни и здоровью граждан, постоянно или временно находящихся на территории г. Махачкала (неопределенного круга лиц).

Таким образом, суд с учетом положений вышеприведенных норм, исходя из установленных обстоятельств по дулу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Махачкалинской межрайонной природоохранной межрайонной прокуратуры.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Безвозмездно изъять (конфисковать) у ФИО3, находящееся в условиях неволи по адресу: 

<

адрес> дикое животное-лев по кличке «Сабра».

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, принять решение в отношении льва по кличке «Сабра» в порядке, предусмотренном Правилами обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1659.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 1 июля 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова