Дело № 5-671/2024

64RS0043-01-2024-006156-93

постановление

09 сентября 2024 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Михайлова А.А.,

при секретаре судебного заседания Границкой Д.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе несения службы по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> был проверен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки документов установлено, что данный гражданин согласно миграционной карте № № и данным АС ЦБДУИГ России въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через 

<

адрес> с указанием цели визита «работа», однако до настоящего времени не подал заявление о выдаче патента, тем самым фактически пребывает с частной целью въезда, нарушив положения действующего законодательства. 

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что патент не оформил в связи с финансовыми затруднениями. 

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 п. 3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В силу ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (ред. от 13 июня 2023 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). 

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан. 

Как следует из положений ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года (ред. от 13 июня 2023 года) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит. 

Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его пребыванием в РФ. Правила пользования миграционной карты установлены Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года (ред. от 07 декабря 2020 года) № 413 «О миграционной карте», п. п. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года (ред. от 27 января 2023 года) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определен перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, на основе которых формируется полная, достоверная, оперативная и актуальная информация о перемещениях иностранных граждан, необходимая для прогнозирования и ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. 

Пунктом 2 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ установлено, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, предоставляет заявление о выдаче патента и других документов, предусмотренных настоящей статьей. 

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию с целью въезда «Работа» с нарушением правил въезда в РФ, выразившемся в несоответствии заявленной цели въезда в Российской Федерации, фактически осуществляемой деятельности в период пребывания в РФ. Нарушение режима пребывания в РФ выразилось в том, что вопреки указанной в миграционной карте цели визита «Работа» патент в течении одного месяца с даты въезда не оформил. Суд, оценив представленные доказательства, находит, что вина ФИО1 у. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его собственных признательных показаний подтверждена совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями; миграционной картой; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями из СПО «Мигрант» и ФМС России АС ЦБДУИГ, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, оснований не доверять не имеется, сведения, изложенные в них, являются достоверными в силу последовательности и согласованности между собой и достаточными для установления события правонарушения. 

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся - в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 у. является признание вины в совершении правонарушения. 

Сведений, отягчающих административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суду не представлено. 

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает. 

При назначении вида и размера административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, данные о его личности, о признание его вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность. 

Вместе с тем, учитывая, что на дату рассмотрения дела указанный в миграционной карте срок пребывания ФИО1 у. истек ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, ранее постановлением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у было назначено наказания в виде административного выдворения в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, суд приходит к выводу о необходимости назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11, судья 

постановил:

ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области по адресу: 

<

адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящегося по адресу 

<

адрес>.

Постановление в части помещения ФИО1 у ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (ОП № 1 (Волжский район) в составе УМВД России по г. Саратову), расчетный счет 

<

***>, БИК 016311121, ИНН 

<

***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140, уникальный идентификатор начисления 18880464240021138735.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по статье 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Михайлова

Копия верна: