Дело № 2-2/69/2025 

43RS0025-02-2025-000106-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Суна Кировской области 04 июля 2025 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Василькова Д.С., 

при секретаре Шибановой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что в прокуратуру 

<

адрес> обратилась супруга ФИО1 - ФИО4 с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в связи с отказом в назначении страховой пенсии по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> вынесено решение № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В качестве основания для вынесения решения об отказе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> указало, что право ФИО1 на страховую пенсию по инвалидности было реализовано до дня назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Прокурор считает данное решение незаконным и необоснованным. Ссылаясь на основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, установленные ч.1 ст.9, ч.6 ст.22, п.2 ч.10 ст.22, ч.2 и 5 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая, что в отношении ФИО1 в период с 2015 года осуществлялся перевод с одного вида страховой пенсии на другой, при этом размер страховой пенсии по инвалидности истца больше, чем размер социальной пенсии по инвалидности. Чтобы не утратить пенсионные выплаты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, которая была назначена. При этом ФИО1 не достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО6 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ОСФР по 

<

адрес> по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях не иск, где указано, что основанием для отказа истцу в назначении страховой пенсии по инвалидности явилось то, что ранее им реализовано право на досрочную пенсию по инвалидности. Данную пенсию он получал с 2015 по 2018 гг. В 2018 г. по достижении истцом 55-летнего возраста и при наличии основания – имеется ребенок-инвалид, достигший возраста 8 лет, истец подал заявление о переходе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.1 с.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, которая и была ему назначена. Данную пенсию он получал до марта 2025 года, после чего переуступил право на получение данной пенсии своей супруге. В связи с тем, что в 2015 г. истцу уже была назначена страхования пенсия по инвалидности, которая назначается до даты назначения страховой пенсии по старости, в том числе и досрочной, истцом данное право уже было реализовано, в связи с чем, ему было предложено написать заявление на социальную пенсию по инвалидности, и было вынесено решение о назначении социальной пенсии по инвалидности. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> вынесено решение № об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по причине того, что право ФИО1 на страховую пенсию по инвалидности было реализовано до дня назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из материалов дела, в том числе материалов выплатного дела №, исследованных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отдел ПФ РФ в 

<

адрес> за назначением страховой пенсии по инвалидности (инвалид III группы- л.д.18-19, 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Отделом ПФ РФ в 

<

адрес> вынесено решение о назначении страховой пенсии по инвалидности (инвалид III группы) в соответствии ст.9 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение — Управление ПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии как родителю инвалида с детства, воспитавшего ребенка до достижения 8 лет (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением — Управлением ПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) вынесено решение о прекращении страховой пенсии по инвалидности (инвалид III группы) – л.д.17

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением — Управлением ПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) принято решение о назначении досрочной страховой пенсии как родителю инвалида с детства, воспитавшего ребенка до достижения 8 лет с 23.03.2018г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.17 об).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением об отказе от получения досрочной страховой пенсии как родителю инвалида с детства, воспитавшего ребенка до достижения 8 летнего возраста и заявлением о назначении страховой, пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.5-8). 

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> вынесено решение о прекращении досрочной страховой пенсии как родителю инвалида с детства, воспитавшего ребенка до достижения 8 летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д.25).

По мнению ответчика в рассматриваемой ситуации исходя из положений закона, устанавливающих срок, на который может быть назначена страховая пенсия по инвалидности, у ФИО1 отсутствует право на указанную пенсию, поскольку ранее ему была назначена досрочная страховая пенсия как родителю инвалида с детства, воспитавшего ребенка до достижения 8 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности (инвалид 1 группы), заявление принято 04.04.20205 г. (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принято решение о назначении социальной пенсии по инвалидности (инвалид I группы) в соответствии с ст.5, 11.1, 18.1 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.24)

Не согласившись с размером выплачиваемой пенсии, полагая свои права на выбор пенсии нарушенными, ФИО1 обратился в прокуратуру 

<

адрес> с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с ч.6 ст.75 Конституции РФ в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Учитывая приведенное правовое регулирование, основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения медикосоциальной экспертизы о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном регистре инвалидов.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 названного Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п.2 ч.10 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, прекращается:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 5 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (часть 7 статьи 22 Закона о страховых пенсиях).

Из буквального толкования указанных норм права следует, что гражданин, имеющий право на страховую пенсию по инвалидности и на досрочную страховую пенсию по старости, до достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости по общему основанию вправе выбирать вид страховой пенсии по своему усмотрению, в том числе после отказа от нее или переводе с одной пенсии на другую, а после достижения общеустановленного пенсионного возраста - право на страховую пенсию по инвалидности, как и право выбора пенсии, утрачивает.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с правилом, предусмотренном частью 6 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по инвалидности утратит по достижению возраста 65 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, доводы ответчика о невозможности в настоящее время перевести истца на страховую пенсию по инвалидности ввиду того, что ранее ему была назначена досрочная страховую пенсию по старости, в связи с чем указанное право им утрачено, судом отклоняются, поскольку противоречат нормам действующего законодательства и обстоятельствам настоящего дела.

Из предоставленных суду документов следует, что истцу неоднократно осуществлялся перевод с одного вида страховой пенсии на другой.

При этом размер страховой пенсии по инвалидности у истца больше, чем размер социальной пенсии по инвалидности, получаемой им в настоящее время.

Как предусмотрено в части 24 статьи 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения прежнего размера страховой пенсии только в случае назначения получателю страховой пенсии по инвалидности страховой пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста, при установлении досрочной страховой пенсии по старости данное правило не применяется.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. № 88-12871/2024.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами стороны истца о наличии у него права выбора вида пенсии и отсутствии у ответчика оснований для отказа в переводе пенсии на наиболее выгодный для истца вариант - страховой пенсии по инвалидности, которую он вправе получать до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, реализация ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него ребенка-инвалида при наличии его заявления о переводе на другой вид пенсии, не может привести к иным выводам суда.

Таким образом, доводы ответчика, суть которых сводится к тому, что выплата страховой пенсии по инвалидности автоматически прекращается в случае возникновения у лица, получающего данный вид пенсии, права на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочно назначаемую), а также иные доводы о необоснованности заявленных требований, являются необоснованными и нарушают права истца.

На основании изложенного, суд признает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сунского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховой пенсии по инвалидности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, страховую пенсию по инвалидности с момента вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Нолинский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.

Судья Д.С. Васильков