№5-25/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2024 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием переводчика ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: 

ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не трудоустроенного, женатого, детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2023 г. в 09.00 час. в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Багратионовский» УМВД России по Калининградской области по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки документов и сведений в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, установлено, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был постановлен на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ оформлен патент на работу серии 39 №, выданный УВМ УМВД России по Калининградской области. Последний фиксированный авансовый платеж был уплачен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение сроков, установленных ст. 277 Налогового кодекса РФ, срок действия патента истек, 03.03.2024 г.

Таким образом, срок законного пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока действия патента. Разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО2 получено не было, других документов дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации ФИО2 не имеет. 

Таким образом, ФИО2, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечение срока пребывания 03.03.2024 г.

По данному факту 11.03.2024 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что прибыл из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ им был получен патент на работу, однако пропустил уплату очередного авансового платежа на один день, внеся платеж ДД.ММ.ГГГГ, вместо необходимого ДД.ММ.ГГГГ Близких родственников из числе граждан РФ не имеет. Просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы территории РФ, т.к. в будущем намерен обратиться за приобретением вида на жительства, гражданства РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об АП, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в 2023 г. на территории Калининградской области составлял 6262 рублей, с 01.01.2024 г. – 7519 рублей.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность. 

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет сроком до 03.03.2024 г. 

Из содержания документов, приобщенных к материалам дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО2 был выдан патент 39 №, действующий на территории Калининградской области.

Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа оплата денежных средств производилась названным лицом ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18795 рублей (за октябрь 2023 г. – 6 265 руб., за ноябрь 2023 г. – 6265 руб., за декабрь 2023 г. – 6265 руб.); ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12530 рублей (за январь 2024 г. - 6265 руб., за февраль – 6265 руб.).

За март 2024 г. подлежал уплате фиксированный авансовый платеж не позднее 03.03.2024 г., тогда как таковой оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15000 рублей, т.е. с пропуском установленного законом срока на 1 день. 03.03.2024 г. срок действия патента был прекращен.

При этом, иные документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации, после ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должен был выехать на пределы Российской Федерации, однако данную обязанность он не выполнил, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации. 

Таким образом, срок его законного нахождения на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО2 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- сведениями миграционной службы АС ЦБДУИГ;

- паспортом иностранного гражданина,

- квитанциями об уплате фиксированного авансового платежа и иными имеющимися в деле документами.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, которыми суд признаёт признание им вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

По смыслу данной нормы закона малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что допустимый срок нахождения на территории Российской Федерации превышен ФИО2 фактически на 1 день, то есть незначительно, суд приходит к выводу о том, что в данном случае с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение не причинило существенного вреда и не повлекло наступления тяжких последствий, то есть не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и прекращения производства по настоящему делу в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения с объявлением ему устного замечания. 

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты> № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ прекратить в отношении ФИО2о производство по настоящему делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: К.Е. Осинина