З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием помощника прокурора г. Ивделя Свердловской области Медведенко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612/2019 по исковому заявлению прокурора г. Ивделя Свердловской области Дульцева А.В. в интересах неопределенного круга лиц (далее – Прокурора) в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК России) к 

Муниципальному унитарному предприятию «Голана» (далее – МУП «Голана») ..

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к МУП «Голана» просит признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению расчёта по страховым взносам за 2 квартал 2019 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 14 по СО), обязать ответчика в течении 1 месяца предоставить указанный расчёт в МИФНС России № 14 по СО в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК России).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечена МИФНС России № 14 по СО.

В обоснование заявленного иска Прокурор указал, что ответчик зарегистрирован в МИФНС России № 14 по СО, не исполнил обязанность по представлению расчётов по страховым взносам за 2 квартал 2019 года, бездействие является незаконным, нарушает права неопределённого круга лиц на получение пенсии по обязательному страхованию, пособия по случаю временной нетрудоспособности, по медицинскому страхованию.

В ходе судебного заседания прокурор Медведенко Т.В. исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям, указав, что ответчик свою деятельность не прекратил, обязанность сохраняется по настоящее время.

Третье лицо МИФНС России № 14 по СО, его представитель в судебное заседание не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, сообщил, что по состоянию на 03.12.2019 вышеописанные обязательства ответчиком не исполнена, в связи с чем считает требования Прокурора правомерными и подлежащими удовлетворению (л.д. 22).

Ответчик МУП «Голана», его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, возражений на иск не представило. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК России. 

Исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК России заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 ГПК России, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК России, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК России, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах, и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от дд.мм.гггг № № ответчик состоит на учёте в МИФНС России № 14 по СО с дд.мм.гггг (л.д. 7-11).

дд.мм.гггг МИФНС России № 14 по СО сообщила Прокурору о неисполнении ответчиком обязанности по представлению расчётов по страховым взносам за 2 квартал 2019 года (л.д. 5-6).

На основании п. 7 ст. 431 НК России плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.Плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК России). Таким образом, МУП «Голана» являясь организацией производящей выплаты иные вознаграждения физическим лицам, обязана представлять расчет по страховым взносам. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423 НК России). Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц (п. 3 ст. 8 НК России). Учитывая истечение вышеуказанного срока дд.мм.гггг, не исполнение вышеописанных обязательств, влекущее угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, суд признаёт бездействие незаконным.При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленного иска, направленного прежде всего в защиту граждан и недопущение необратимых последствий, что влечёт удовлетворение заявленных требований. Наличие выявленных нарушений ответчиком не оспаривается. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК России в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. Истцом заявлено об установлении срока для исполнения решения суда равному одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд признает допустимым и достаточным для устранения всех допущенных нарушений. По основаниям ст. 103 ГПК России, государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления, от уплаты которой прокурор освобожден на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в размере 600 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Ивделя Свердловской области Дульцева А.В. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Голана» по непредставлению расчёта по страховым взносам за 2 квартал 2019 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области. обязать Муниципальное унитарное предприятие «Голана» в течении 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области расчёта по страховым взносам за 2 квартал 2019 года в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Голана» государственную пошлину в доход местного бюджета Ивдельского городского округа Свердловской области в размере 600 (шестьсот) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов