дело № 2-1064/2019

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Силаевой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской и с учетом уточнения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы с 19.11.2001 по 06.02.2002 и 18.03.2002 в Учебно-курсовом комбинате ОАО «Воркутауголь», и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.02.2019.

Свои требования истец мотивирует тем, что 01.02.2019 обратился в Управление пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением Пенсионного органа от 15.02.2019 в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия специального стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет. Ответчиком определен специальный стаж работы в районах РКС 14 лет 10 мес.24 дн., работа по Списку № 1 13 лет 03 мес. 05 дн., страховой стаж - 20 лет 08 мес. 01 день.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области, в нарушение прав истца не включены вышеуказанные спорные периоды. 

Истец считает решение Пенсионного органа незаконным, необоснованным и нарушающим его пенсионные права.

В период с 19.11.2001 по 06.02.2002 и 18.03.2002 истец проходил обучение в Учебно-курсовом комбинате ОАО «Воркутауголь», в период обучения истец находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы и места работы, что отражено в справке работодателя.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения. Пояснил, что в спорный период работал в ОАО «Воркутауголь» шахта Аяч-Яга» в должности электрослесарем подземным. В спорный период был направлен работодателем на обучение в Учебно-курсовой комбинат ОАО «Воркутауголь», который располагается в г. Воркута, для повышения квалификации. В спорный период за ним сохранялось место работы и заработная плата. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность принятого пенсионным органом решения в отношении истца. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д. 20-21).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 обратился в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01.02.2019 ( л.д.22).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.02.2019 в назначении досрочной пенсии в связи с работой на Крайнем Севере ФИО1, отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 15 лет. 

Ответчиком учтен специальный стаж ФИО1, 14 лет 10 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца не включены спорные периоды учебы с 19.11.2001 по 06.02.2002 и 18.03.2002 (л.д.5-7).

Согласно представленного удостоверения ФИО1 обучался в УКК ОАО «Воркутауголь» с 11.11.2001 по 18.03.2002. По окончании обучения по специальности электрослесарь подземный присвоен 4-5 разряд (л.д.8)

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период 28.09.1992 по 20.07.2004 работал в ОАО «Воркутауголь шахта «Аяч-Яга» в должности электрослесаря подземного. Принят 28.09.1992 электрослесарем III разряда, 20.07.2004 переведен на шахту «Северная электрослесарем четвертого разряда (л.д.10-15)

В материалы дела представлены данные о стаже ФИО1 (л.д.23-25)

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, представленной АО «Воркутауголь» в отношении ФИО1 усматривается, что с 19.11.2001 по 06.02.2002 и 18.03.2003 ФИО1 проходил обучения в Учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства, с сохранением заработной платы (л.д.27).

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе I "Горные работы" предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебном отпуске, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Аналогичные положения содержались и в ст. 198 Кодекса законов о труде РФ, действовавшей до 01.02.2002.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N 310-КГ16-16885 по делу N А48-5811/2015, на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 периоды нахождения работников в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном в соответствии с положениями ч. 2 ст. 116 ТК РФ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеприведенных положений закона периоды нахождения истца в учебном отпуске с 19.11.2001 по 06.02.2002 и 18.03.2002 в связи с обучением в Учебно-курсовом комбинате ОАО «Воркутауголь» с сохранением заработной платы должны приравниваться к периоду фактической работы в условиях РКС и подлежат включению в стаж истца при определении его стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Учитывая, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, истец приобрел право на снижение возраста, установленного для досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.02.2019, то с учетом требований ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.п.1, пп.6 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия истцу должна быть назначена с 01.02.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п.1, пп.6 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 период учебы в Учебно-курсовом комбинате ОАО «Воркутауголь» с 19.11.2001 по 06.02.2002, 18.03.2002.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1, пп.6 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.02.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 08.05.2019