Дело 2-2606/24

**

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«28» декабря 2024 года ***

Железнодорожный районный суд ***

В составе:

Председательствующего судьи Л.В.Кузьменко

При секретаре С.А.Никитиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** к ТСЖ «Наш Дом» о понуждении совершить определенные действия, 

У с т а н о в и л:

*** обратился в суд с вышеуказанным иском к ТСЖ «Наш Дом», в котором просил обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах. В обоснование иска указано, что прокуратурой *** проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ТСЖ «Наш Дом», в ходе которой установлено, что специальная оценка условий труда в организации не проведена. В Государственной информационной системе учета сведения о результатах специальной оценки условий труда в ТСЖ «Наш Дом» отсутствуют.

*** в целях устранения нарушения трудовых прав граждан **** руководителю организации внесено представление. Однако, нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены.

Бездействие ТСЖ «Наш Дом» нарушает право неопределенного круга лиц (работающих у него в настоящее время, а также желающих поступить на работу будущем), на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда, а также прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть устранено посредством понуждения ответчика к исполнению возложенной на него обязанности в натуре путем проведения внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика указал, что **** между ТСЖ «Наш Дом» и подрядной организацией – ООО «Атон-экобезопасность и охрана труда» заключен договор на выполнение расчета профессиональных рисков, оплата произведена, но работы по договору на **** еще не выполнены. 

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

В силу ст.22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, соответствующих требованиям охраны труда условиям труда на каждом рабочем месте, в том числе проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда закреплена в п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от **** №426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от **** N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"). Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Специальная оценка условий труда проводится на рабочих местах сотрудников. 

В силу ст. 209 Трудового Кодекса Российской Федерации рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. 

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от **** N 426-ФЗ на вновь образованных рабочих местах специальная оценка проводится в течение 12 месяцев со дня образования такого рабочего места.

Согласно ст.7 Федерального закона от **** N 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) управления профессиональными рисками;

16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что прокуратурой *** проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ТСЖ «Наш Дом», в ходе которой в ходе которой установлено, что специальная оценка условий труда в организации не проведена. В Государственной информационной системе учета сведения о результатах специальной оценки условий труда в ТСЖ «Наш Дом» отсутствуют.

*** в целях устранения нарушения трудовых прав граждан **** руководителю организации внесено представление. 

Однако, нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены.

Работы по заключенному **** между ТСЖ «Наш Дом» и подрядной организацией – ООО «Атон-экобезопасность и охрана труда» договору в настоящее время не выполнены.

Неисполнение требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц (работающих у него в настоящее время, а также желающих поступить на работу будущем), на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда, а также прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Прокурор просит установить срок исполнения обязанности – один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым. Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных прав важности защищаемых отношений, объема необходимых к выполнению работ, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений установить один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Наш Дом» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***. 

Судья Л.В. Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 28.12.2024