Дело № 2а-113/2024

УИД 60RS0008-01-2024-000207-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 года город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Ю.Г.,

при секретаре Сибирцвой И.В.,

с участием помощника прокурора Дновского района Псковской области Кадыровой М.С.,

представителя административного истца - заместителя начальника ОП по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Дновского районного суда Псковской области от дд.мм.гг. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В период осуществления административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. 

Учитывая, что ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, нарушает установленные судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), начальник отделения полиции по Дновскому району просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, факты нарушения административных ограничений и привлечения к административной ответственности не отрицал. 

Помощник прокурора Дновского района Псковской области Кадырова М.С. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

В пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Дновского районного суда Псковской области от дд.мм.гг., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-19). 

ФИО2 поставлен на учет в ОП по Дновскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен день явки на регистрацию – 10 число каждого месяца (л.д. 5).

дд.мм.гг. ФИО2 был предупрежден о возможности продления административного надзора, об обязанностях поднадзорного лица и ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ (л.д. 6-10).

В период осуществления административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

- дд.мм.гг. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20);

- дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 34-35). 

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, привлекавшийся к административной ответственности.

Поведение административного ответчика, совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, отрицательно характеризующегося по месту жительства, свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений, а также о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, препятствуют его трудоустройству, обучению или оказанию медицинской помощи в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении ФИО2 ранее установленного административного ограничения и дополнения его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку данные запреты отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административное исковое заявление начальника ОП по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гг..

Председательствующий: Ю.Г. Яковлева

Решение вступило в законную силу дд.мм.гг..