РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

7 июня 2024 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Будаевой Ю.В.,

при секретаре Головиновой М.Д.,

с участием: 

помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Раменнова И.А.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Носовой ФИО7 о запрете действий, направленных на регистрацию иностранных граждан, признании сделки недействительной, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете действий, направленных на регистрацию иностранных граждан, признании сделки недействительной, в обоснование исковых требований указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ответчика в совершении преступлений, предусмотренных ст. № УК РФ. Данным постановлением установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, имея умысел на фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, являясь гражданином Российской Федерации, обладая информацией о необходимости, с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданином, постоянно или временно проживающим в Российской Федерации, обладающим правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически не являясь принимающей стороной, то есть гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) и, не имея намерения предоставлять жилое помещение иностранным гражданам для проживания, путем внесения заведомо ложных сведений в бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации по месту регистрации о том, что является принимающей стороной иностранных граждан в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, осуществила регистрацию гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО5, которая зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, за что получила № рублей. Аналогичные преступления совершены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (3 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (4 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (3 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода), получив за регистрацию иностранных граждан № рублей за каждого. Таким образом ответчик, посредством услуг МФЦ по 

<

адрес> предоставила в ОВМ ОП по 

<

адрес> У МВД России по 

<

адрес> заведомо недостоверные сведения и документы, а именно: заявление о регистрации по месту жительства, указав место жительства по адресу: 

<

адрес>. Требования Заместителя прокурора 

<

адрес> мотивированы тем, что за незаконную регистрацию иностранных граждан ответчик получила денежные средства в общей сумме № рублей, что подтверждается показаниями ответчика, данными в ходе расследования уголовного дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи. Вышеуказанным постановлением мирового судьи установлена вина ответчика в совершении № преступлений, предусмотренных ст. № УК РФ. Таким образом, ответчик своими действиями лишила возможности 

<

адрес>, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижение иностранных граждан на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации. Неоднократность и системность совершения ответчиком противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», просит запретить ответчику совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации, признать недействительными в силу ничтожности сделки по получению ответчиком денежных средств в размере 3000 рублей за незаконную регистрацию иностранных граждан по месту жительства (пребывания), применить последствия недействительности ничтожной сделки по передаче ответчику денежных средств в размере 3000 рублей за незаконные действия, установленные постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в доход казны Российской Федерации полученные преступным путем по ничтожной сделке денежные средства в размере 3000 рублей.

Помощник прокурора 

<

адрес> в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.

Ответчик в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями. 

Представитель третьего лица – УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу по обвинению ФИО1 по ст. 322.3 УК РФ (15 преступлений) прекращено, ФИО1 освобождена от уголовной ответственности на основании примечания № УК РФ.

Данным постановлением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, имея умысел на фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, являясь гражданином Российской Федерации, обладая информацией о необходимости, с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданином, постоянно или временно проживающим в Российской Федерации, обладающим правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически не являясь принимающей стороной, то есть гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) и, не имея намерения предоставлять жилое помещение иностранным гражданам для проживания, путем внесения заведомо ложных сведений в бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации по месту регистрации о том, что является принимающей стороной иностранных граждан в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, осуществила регистрацию гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО5, которая зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, за что ответчиком получено № рублей. 

Аналогичные преступления совершены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (3 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (4 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (3 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода), получив за регистрацию иностранных граждан № рублей за каждого. 

Таким образом ответчик, посредством услуг МФЦ по 

<

адрес> предоставила в ОВМ ОП по 

<

адрес> У МВД России по 

<

адрес> заведомо недостоверные сведения и документы, а именно: заявление о регистрации по месту жительства, указав место жительства по адресу: 

<

адрес>. 

За незаконную регистрацию иностранных граждан ответчик получила денежные средства в общей сумме 3000 рублей, что подтверждается показаниями ответчика, данными в ходе расследования уголовного дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В силу ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. 

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 12 Федерального закона № 109-ФЗ).

С учетом изложенного, а также вышеуказанных правовых норм, в соответствии с которыми иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, суд приходит к выводу, что ФИО2 своими действиями лишила возможности контролирующие и регистрирующие органы, а также органы отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

Согласно примечанию 1 к статье 322.3 УК РФ под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией", фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, ответственность за которую предусмотрена статьей 322.3 УК РФ, состоит в фиксации в установленном порядке органами миграционного учета факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания в помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов, либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо в фиксации факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Неоднократность и системность совершения ответчиком ФИО2 противоправных действий в виде фиктивной постановке на учет иностранных граждан с указанием места их пребывания по адресу своей регистрации установлена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что факт фиктивной регистрации ответчиком иностранных граждан по месту своего жительства установлен вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что меры уголовно-правового характера не оказали на ответчика надлежащего воздействия, учитывая количество совершенных ею преступлений, предусмотренных ст. № суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить фиктивную постановку на учет по месту пребывания или месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом жилом помещении и без намерения предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания). 

Согласно статье 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 85 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно статье 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

В качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала Российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Для применения статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, влечет общие последствия, установленные статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (двусторонняя реституция). 

В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Получение денежных средств в результате совершения преступления суд квалифицирует как сделку, противную основам правопорядка.

Будучи допрошенной в качестве подозреваемой ФИО2, вину в предъявленном ей обвинении признала полностью и показала, что при вышеуказанных обстоятельствах в указанное время совершила постановку на регистрационный учет в своем жилом доме нескольких иностранных граждан, в нарушение требований миграционного законодательства, в том числе в отсутствии истинных намерений данных граждан находиться по месту регистрации, то есть фиктивно, получив за указанные действия вознаграждение от посредника в размере 200 рублей (по каждому эпизоду преступлений). 

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи и ответчиком не опровергнуты.

В данном случае сделка по передаче денежных средств в общей сумме № рублей ответчику ФИО1 за постановку на учет иностранных граждан совершена умышленно и являлась заведомо противной основам правопорядка, поскольку сопряжена с совершением преступления, предусмотренного ст. № Уголовного кодекса Российской Федерации - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в свою очередь посягает на порядок управления, а именно, государственную деятельность по фиксации в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания иностранного гражданина и о его нахождении в данном месте пребывания.

Действия ФИО2 по постановке на учет иностранных граждан имеют признаки возмездных сделок, поскольку направлены на передачу прав от одного субъекта - другому и связаны с установлением, изменением, прекращением гражданских прав и обязанностей. 

Указанные сделки являются ничтожными, поскольку совершены с целью заведомом противной основам правопорядка, так как действия в сфере незаконной миграции являются уголовно-наказуемыми деяниями. 

Таким образом, полученные ФИО2 денежные средства в общей сумме № рублей за фиктивную постановку на учет по месту пребывания подлежат взысканию в доход Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ФИО8 прекратить фиктивную постановку на учет по месту пребывания или месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом жилом помещении и без намерения предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания). 

Признать действия Носовой ФИО9 (паспорт №) по постановке на учет иностранных граждан, недействительными (ничтожными сделками).

Взыскать с Носовой ФИО10 (паспорт № полученное вознаграждение по ничтожной сделке в размере № рублей в доход государства - Российской Федерации.

Взыскать Носовой ФИО11 (паспорт № в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Будаева