Дело № 2-207/2020

УИД 32RS0019-01-2020-000312-39

Строка отчета 2.131

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, Фольгеновой (в настоящее время ФИО4) С.Н. о прекращении права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:16:0000000:31, расположенных по адресу: 

<

адрес>, колхоз «им. Щорса», площадью 

<

данные изъяты> каждая, поскольку ответчики, как собственники условных земельных долей, не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчики ФИО1, Фольгенова (в настоящее время ФИО4) С.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО6 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ посчитал необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9). 

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции РФ).

Понятие невостребованных земельных долей и порядок их признания невостребованными приведены в п.п. 1 - 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения). 

После признания земельных долей невостребованными в соответствии с п. 8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Последующие нормы статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, изложенные в пп. 3-7, детализируют порядок действий орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка сельскохозяйственного назначения по признанию земельных долей в данном земельном участке невостребованными.

Так, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Из исследованных доказательств следует, что Ветлевской сельской администрацией Мглинского района до обращения в суд была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная пунктами 3-7 ст.12.1 указанного Закона.

Как следует из материалов дела во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области. Члены трудового коллектива колхоза «им. Щорса» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г., были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,42 га., и на основании постановления администрации Мглинского района Брянской области № 19-1 от 10.02.1994 г. дольщикам, в том числе ФИО1, ФИО2, были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право собственности на выделенные им условные земельные доли. 

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-V №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии VII –МД №, является собственником условной земельной доли в землях колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 4.42 га.\л.д. 12\.

Согласно копии заявления о выдаче паспорта формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель земельного участка значится как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основания для выдачи паспорта являлся паспорт серии VII- ЛО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 91\.

При данных обстоятельствах суд считает, что при заполнении правоустанавливающего документа на землю была допущена техническая ошибка в написании даты рождения и серии паспорта на имя ФИО1. Поэтому ФИО1 является собственником указанной условной земельной доли. 

По свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-V №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником условной земельной доли в землях колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 4.42 га.\л.д. 13\.

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2001 году сменила фамилию на ФИО8 \л.д. 59\.

Из отзыва представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нет записей о регистрации ответчиками права общей долевой собственности на земельные доли, входящие в состав земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, колхоз «им. Щорса» \л.д. 50-51\.

На основании решения Ветлевского сельского Совета народных депутатов от 06.11.2019 №1\41, принятого во исполнение Закона Брянской области от 08.05.2019 № 36-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского муниципального района Брянской области, и внесения изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», Новоромановская сельская администрация реорганизована путем присоединения к Ветлевской сельской администрации Мглинского района \л.д.7\. 

В соответствии с положениями пп. 1, 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был подготовлен список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31, не распорядившихся своими земельными долями, который опубликован в газете «Мглинские вести» № 101 от 18.12.2013г., а также размещён на информационных щитах на территории Новоромановского сельского поселения (сейчас Ветлевского сельского поселения). В данных списках указаны в том числе ФИО1, ФИО2 \л.д.30\. 

В газете «Мглинские вести» №21 (8460) от 14.03.2014 опубликовано извещение о проведении 22.04.2014 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными \л.д.31\. 

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума \л.д. 32\. 

Постановлением администрации Новоромановского сельского поселения № 56 от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей колхоза «им. Щорса», в который, среди прочих, были включены условные земельные доли ФИО1, ФИО2 \л.д.33-34\.

Указанные земельные доли в натуре не выделялись, в полном объеме правомочия собственника земельной доли (права владения, пользования и распоряжения) не осуществлялись и действий по распоряжению иным образом (что предусмотрено Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не предпринималось, поэтому имеются все основания для прекращения права собственности на вышеназванные невостребованные земельные доли.

Каких-либо доказательств востребованности земельных долей не представлено и судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что Ветлевской сельской администрацией в соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 п.1 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом изложенного, исковые требования администрации органа местного самоуправления подлежат удовлетворению в отношении земельных долей ФИО1, ФИО2, так как имеются бесспорные доказательства их невостребованности.

Поскольку ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, поэтому признание права муниципальной собственности возможно на не выделенные в натуре земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права на долю в праве общей собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на две земельные доли площадью 

<

данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31, расположенный по адресу: 

<

адрес>, колхоз имени Щорса. 

Признать право собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на две земельные доли площадью 

<

данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в землях колхоза имени Щорса Мглинского района Брянской области, ранее принадлежавшие ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-V №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-V №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на две земельные доли площадью 

<

данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, колхоз имени Щорса.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии мотивированного решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.