Дело № 2-76/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 12 февраля 2018 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижению 55-летнего возраста, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С указанным решением он не согласен, так как пенсионным органом необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы:

по Списку №2 от 1956 г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Загайновском лесничестве Троицкого межхозяйственного лесхоза, так как не подтверждена занятость на трелевке и вывозке леса.

по Списку №273 от 24.04.1992 г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Загайновском лесничестве Троицкого межхозяйственного лесхоза, так как не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ГУ «Троицкий сельский лесхоз».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Загайновском лесничестве Троицкого сельского лесхоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в ЛХУ Загайново ООО «Альфа», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в ЛХУ Загайново ООО «Петролес»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в ООО «Возрождение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в ЛХУ Загайново ООО «Петролес» - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просил обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить с их учетом досрочную страховую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Загайновском лесничестве Троицкого межхозяйственного лесхоза и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,ссылаясь на те обстоятельства, что в указанный период выполнял работу тракториста на трелевке леса в составе лесозаготовительной бригады в Загайновском лесничестве Троицкого лесхоза, его страховой стаж на лесозаготовках превышает 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по достижению 55-летнего возраста.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что право на досрочную пенсию по старости работников лесопромышленных организаций определяется в соответствие со Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.92 года № 273. Работникам, чьи профессии предусмотрены Списком от 24.04.92 года № 273, право на досрочную пенсию предоставляется, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Ответчиком зачтено в специальный стаж истца 3 года 8 месяцев 28 дней, спорный период работы не был зачтен в специальный стаж, так как должность тракториста не предусмотрена Списком № 2 от 1956 года и Списком № 273 от 1992 года, также не подтверждена занятость истца на лесозаготовках.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствие со ст.30 п.1 п.п.7 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименованы должности "Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; машинисты трелевочных машин".

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Однако, при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, в случае если их профессии предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию, но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.).

До утверждения Списка N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена должность "Трактористы на трелевке и вывозке леса".

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на нее право.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал трактористом в Загайновском лесничестве Троицкого межхозяйственного лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что в названный период он выполнял работу тракториста на трелевке и вывозке леса, Загайновское лесничество входило в состав Троицкого межхозлесхоза, одной из основных задач которого являлось ведение лесного хозяйства, в том числе проведение рубок ухода за лесом, рубок промежуточного использования и прочих рубок. Лесничествами при заготовке древесины выполнялись следующие работы: подготовка лесосек, валка леса, обрезка сучьев, раскряжевка, трелевка древесины, штабелевка древесины, погрузка, вывозка леса. Истец выполнял работу тракториста на трелевке леса, при этом в составе бригады также находились вальщики леса, сучкорубы, раскряжевщики, чокеровщики. С деляны древесина вывозилась на верхний склад, где происходила ее дальнейшая переработка, в связи с большим объемом работы предприятие работало без простоев.

Доводы истца подтверждают справки ООО «Троицкий лесхоз», согласно которым ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в Троицком межхозяйственном лесхозе, который в 1992 году реорганизован в Троицкий агролесхоз, в свою очередь ООО «Троицкий лесхоз» является правопреемником архивных документов вышеназванных организаций.

Указанные обстоятельства подтверждают принадлежность Троицкого межхозлесхоза, в состав которого входило Загайновское лесничество, к системе предприятий лесной промышленности.

Доводы истца о выполнении им в спорный период работы тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса подтверждают представленные истцом в судебное заседание сохранившиеся наряды на производство работ в Загайновском лесничестве Троицкого лесхоза, из которых следует, что по плану лесозаготовок бригадой в составе 5 человек проводились работы по валке леса, обрубке сучьев, трелевке леса.

Согласно акта документальной проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом пенсионного органа, в книгах приказов по Загайновскому лесничеству имеются приказы о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении дополнительных отпусков, что также подтверждает выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно архивных справок за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.

При этом судом учтено, что действия работодателя, указывавшего в спорный период должность истца «тракторист» не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Вины истца в отсутствии иных документов, в которых бы имелись дополнительные сведения о его занятости на работах в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, нет.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника" (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108), дана характеристика работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В данной характеристике, среди прочего, указано: управление тракторами, тягачами, передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации погрузки и загрузки отходов на вывозке древесины с лесосек и верхних складов, на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах, на очистке лесосек от порубочных остатков, на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях.

Изложенное свидетельствует о том, что валка леса, обрубка сучьев деревьев, как и трелевка древесины с лесосек, осуществляемые в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, а также в постоянных лесопунктах, лесничествах и лесозаготовительных участках (независимо от ведомственной подчиненности) относятся к операциям единого технологического процесса лесозаготовки, в связи с чем лица, занятые на этих видах работ, обладают правом на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому оснований для включения периода работы в льготный стаж с указанной даты не имеется, суд отклоняет по следующим основаниям. 

Страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, работодатель обязан был своевременно представлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца, поэтому гражданин не может быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 3 года 8 месяцев 28 дней и зачтенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на лесозаготовках превышает 12 лет 6 месяцев, требуемых мужчинам для назначения досрочной страховой пенсии по достижении 55-летнего возраста в порядке ст.30 ч.1 п.п.7 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем истцу следует назначить досрочную страховую пенсию с даты достижения 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.