Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Саянск 24 сентября 2018 года 

Судья Саянского городского суда Иркутской области Уваровская О.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу

ФИО1,родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес изъят>, проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>, Промузел база Стройиндустрии Промбаза, 

<

адрес изъят>, кВ. 3А,

на постановление мирового судьи по 82 судебному участку 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи по 82 судебному участку 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты>» 12 кал., 

<

номер изъят>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой в Саянский городской суд 

<

адрес изъят> об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу, оспаривает законность и обоснованность принятого в отношении него вышеуказанного судебного акта. Считает, что мировой судья неверно применил нормы материального права, поэтому его действия необходимо переквалифицировать на часть 1 статьи 20.11 КоАП Российской Федерации.

Жалоба ФИО1 подана в срок, установленный КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, настаивая на отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, доводы жалобы поддержал в полном объеме. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что гладкоствольное оружие марки «

<

данные изъяты>» 12 кал., 

<

номер изъят>, принадлежит ему на основании разрешения РОХа 

<

номер изъят>, выданного ОП 

<

адрес изъят> МО МВД России "Зиминский" на срок с 03.06.2013г. до 03.06.2018г. В установленные сроки он не обратился с заявлением для продления лицензии на гладкоствольное оружие марки «

<

данные изъяты>», так как предполагал, что разрешение было выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ, как и на карабин, собственником которого он также является. ДД.ММ.ГГГГ он самостоятельно принес в отдел полиции оружие, а также все необходимые документы на продление разрешения. 

По его мнению, хранение законным владельцем-собственником зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешения не относится к понятию «незаконное хранение оружия», поэтому не должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП Российской Федерации. За нарушение гражданином установленных сроков продления разрешений на хранение оружия предусмотрен специальный состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 20.11 КоАП Российской Федерации. Считает, что доказательства виновного хранения им гладкоствольное оружие марки «

<

данные изъяты>» в материалах дела отсутствуют. Полагает, что фактически ему вменено нарушение правил по продлению установленных сроков разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного ружья, в связи с чем, его действия подлежат переквалификации с части 6 ст. 20.8 КоАП Российской Федерации на часть 1 ст. 20.11 КоАП Российской Федерации.

Проверив с учетом требований части 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены, изменения судебного постановления.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что срок действия разрешения на хранение и ношение оружия составляет пять лет, которое выдается на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Аналогичная норма права содержится и в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года 

<

номер изъят>.

Согласно положениям части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела по существу правила указанных статей мировым судьей соблюдены.

Факт незаконного хранения ФИО1 гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты>» 12 кал., 

<

номер изъят>, принадлежащего ему, на основании разрешения РОХа 

<

номер изъят>, выданного ОП 

<

адрес изъят> МО МВД России "Зиминский" на срок с 03.06.2013г. до 03.06.2018г., и соответственно, действительного до 03.06.2018г., подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 

<

номер изъят> от 03.07.2018г.; копией разрешения РОХа 

<

номер изъят> на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданного ФИО1 03.06.2013г., действительного до 03.06.2018г.; протоколом изъятия огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты>» 12 кал., 

<

номер изъят>; письменными объяснениями ФИО1 от 03.07.2018г., оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.

Довод жалобы ФИО1 о неверном применении норм материального права и необходимости переквалификации его действий на часть 1 статьи 20.11 КоАП Российской Федерации подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Так, в силу части 1 статьи 20.11 Кодекса административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона № 150-ФЗ «Об оружии» установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 150-ФЗ «Об оружии».

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 года "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации Постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года № 288 и была утверждена вышеуказанная Инструкция, согласно пункту 67 которой, как указано выше, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом № 150-ФЗ «Об оружии», при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

То есть, по смыслу указанных норм, владелец огнестрельного оружия должен обратиться с соответствующим заявлением о продлении разрешения на хранение и ношения огнестрельного оружия не позднее месяца до истечения указанного срока, в данном случае, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и вышеизложенного, срок действия разрешения на хранение и ношение принадлежащего ФИО1 огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты>» 12 кал., 

<

номер изъят> имел место быть до 03.06.2018г.

Как усматривается из материалов дела, с соответствующим заявлением о продлении разрешения на ношение и хранение владелец оружия ФИО1 в предусмотренные сроки в ОП 

<

адрес изъят> МО МВД России "Зиминский" не обратился, свою обязанность по обращению с заявлением не исполнил, что не отрицалось им как при административном производстве у мирового судьи, так и при рассмотрении жалобы.

Правонарушение выявлено ст. инспектором ОЛРР по 

<

адрес изъят> Росгвардии по 

<

адрес изъят> ФИО2 03.07.2018г. по адресу 

<

адрес изъят> база Стройиндустрии Промбаза 

<

адрес изъят>А, и как следует из материалов дела, ФИО1 фактически хранил вышеуказанное оружие с 03.06.2018г. незаконно, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации.

Оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи, а равно для переквалификации действий заявителя на часть 1 статьи 20.11 КоАП Российской Федерации, о чем указывается заявителем в жалобе, не имеется.

Вывод мирового судьи относительно квалификации совершенного ФИО1 деяния, вопреки доводам жалобы, согласуется и с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З.В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП Российской Федерации, в жалобе не приведено.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в минимальных пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП Российской Федерации.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, оснований для признания его деяния малозначительным мировым судьей обоснованно не усмотрено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не допущено.

Вопреки доводам жалобы ФИО1, состоявшееся в отношении него постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по 82 судебному участку 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, однако может быть обжаловано в порядке надзора в Иркутский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Судья Уваровская О.А.