Дело № 2-25/2024

22RS0024-01-2023-000483-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> к Управлению Росреестра по 

<

адрес> Филиалу ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

<

адрес> обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по 

<

адрес> Филиалу ППК «Роскадастр» о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 8134075кв.м. расположенного в границах участка, ориентир 

<

адрес> в административных границах Истимисского сельсовета относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, указав, что сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН по результатам инвентаризации муниципальных земель, а не кадастровых работ по уточнению его границ. В отношении участка не проводились кадастровые работы по уточнению его границ на местности, соответственно площадь является декларированной (условной). Площадь земельного участка имеет статус «декларированная» так как граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и из него не исключены следующие объекты: автодорога 

<

адрес>. Кроме того, посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> границы которых установлены. Распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден план мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории 

<

адрес> в 2021-2025г.г. В связи с указанным, необходимо исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для проведения комплекса кадастровых работ и выдела земельных участков, которые после образования будут относится к землям общего пользования, территориям общего пользования. При этом, снятие данного земельного участка с кадастрового учета ничьих прав не нарушит поскольку никому не предоставлен.

Определением Ключевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления Росреестра по 

<

адрес> Филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> на надлежащего – 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца 

<

адрес>, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его в отсутствие, на иске настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Истимисского сельсовета 

<

адрес> участие не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В судебном заседании представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Межмуниципальный Кулундинский отдел) участие не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 8134075кв.м. расположенный в границах участка, ориентир 

<

адрес> в административных границах Истимисского сельсовета, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в муниципальной собственности.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 22.11.2023г. спорному земельному участку кадастровый номер присвоен -27.10.2005г., сведения о ранее присвоенных государственный учетных номерах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальны, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют.

Сведения о площади указанного участка внесены в ЕГРН по результатам инвентаризации муниципальных земель.

Судом установлено, что в отношении спорного земельного участка кадастровые работы по уточнению его границ на местности не проводились, соответственно площадь участка является декларированной (условной). 

Площадь земельного участка имеет статус «декларированная» так как граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и из него не исключены следующие объекты: автодорога Ключи-Марковка, озеро Истимис, кладбище. 

Кроме того, посредством указанного земельного участка имеется доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами: № границы которых установлены и согласно выписок из ЕГРН находятся в собственности МО Истимисский сельсовет 

<

адрес>. 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным. 

Истец осуществляет работу в рамках исполнения плана мероприятий по проведению органами местного самоуправления комплексных кадастровых работ на территории 

<

адрес> в 2021-2025 г.г., утвержденного распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с чем истец принял решение об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № для проведения комплекса кадастровых работ и последующего выдела земельного участка в натуре, с последующей постановкой земельного участка на кадастровый учет с отнесением к категории земель общего пользования.

Указанное будет возможным только лишь после снятия с учета в судебном порядке земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с указанным, истец не может реализовать свои законные права по распоряжению земельным участком и осуществления дальнейших мероприятий.

При этом, судом установлено, что снятие данного земельного участка с кадастрового учета ничьих прав не нарушает поскольку сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно требований п. 7 ч. 5 ст. 14 указанного Закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до ДД.ММ.ГГГГ), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус "актуальный, ранее учтенный объект недвижимости". 

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Суд отмечает, что снятие спорного участка с кадастрового учета не нарушает ничьих прав.

Учитывая, что государственная регистрация права на спорный земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельного участка отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования 

<

адрес> удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 8134075 кв.м., расположенный в границах участка, ориентир 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко