Дело №2а-403/2025

№

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Моздок

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре судебного заседания Титовой К.А., с участием помощника военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от 25 февраля 2025 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-403/2025 по административному иску военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона (ОГРН №) в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов, при заинтересованном лице Управлении Роскомнадзора по РСО-Алания (№) о признании информации запрещенной к распространению, обязании включить интернет-сайты в Единый реестр доменных имен и указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

военный прокурор 59 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице сайта с адресами: 

<

данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайты с указанными адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что при проведении 59 военной прокуратурой гарнизона проверки исполнения федерального законодательства об оружии осуществлен мониторинг сети «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с указанными адресами информации о продаже разного рода огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, что побуждает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 и 223 УК РФ, административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, исковые требования о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресами 

<

данные изъяты> содержащую информацию о продаже разного рода огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, запрещенной и обязании включить интернет сайт в единую автоматизированную информационную систему - реестр, как содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержал и просил суд удовлетворить их.

Управление Роскомнадзора по РСО-Алания, участвующее в деле в качестве заинтересованного лица, извещено о времени и месте судебного заседания, представитель Управления в суд не явился, суду представлены объяснения по административному иску, в связи с чем, неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Принятыми судом мерами не представилось возможным установить администратора, правообладателя и автора информации на сайте с адресом, указанными в иске прокурора,в связи с чем, привлечь к участию в деле лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта в качестве ответчиков, не представляется возможным.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006).

Положениями пункта 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» регулирует на территории Российской Федерации правоотношения, возникающие приобороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Положения указанного закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Статьей 6 Закона установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются:

· оборот огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом; патронов с пулями, или пуль зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов; 

· пересылка оружия; 

· продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров; 

· продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, 

· хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием. 

В соответствии со статьей 18 Закона торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять только юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение сказанного оружия.

Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.

Во исполнение Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от II.07.1998 № 814, утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Так, в соответствии с пунктами 6 и 7 Правил, торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее - поставщики (продавцы)). Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия, за исключением тех видов оружия, на приобретение которых лицензия не требуется; оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленном федеральным законодательством, оружие без номера и клейма, а также патроны без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке; патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия или разрешений на хранение, хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия на стрелковом объекте, за исключением тех видов патронов, на приобретение которых лицензия не требуется.

В силу требований пункта 10 и 14 Порядка, продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации); организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия (далее именуются - юридические лица с особыми уставными задачами); граждане Российской Федерации.

При этом продажа оружия и патронов должна оформляться документами

установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых, определяются соответствующими государственными военизированными организациями по согласованию с федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

На территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальном органе, либо оружия и патронов, технически пригодных для эксплуатации; оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке; огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с доставлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз.

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия..., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2022 № 120, деятельность по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия подлежит лицензированию.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьями 222 и 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, ношение и изготовление огнестрельного оружия. 

Кроме этого, статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, распространение информации о продаже и покупке огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) побуждает граждан к совершению правонарушения и преступления, за которые, предусмотрена административная или уголовная ответственность и облегчает его совершение.

На момент проверки указанная информация, размещенная по интернет-адресам: № отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении административно-правовых споров, не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер административно-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанным сайтам необходимо ограничить.

При проведении прокурорской проверкиустановлено, чтоинформация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При проведении прокурорской проверки установлено, что информация, размещенная на страницах сайта с адресами: 

<

данные изъяты>/ отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сообщению Управления Роскомнадзора по РСО-Алания информация на странице сайта с адресами: 

<

данные изъяты>/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.

Вместе с тем, прокурором представлен скриншот сайта 

<

данные изъяты> на день вынесения решения суда, свидетельствующий о доступности входа на сайт.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск военного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу ч.4 ст. 265.4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с адресами

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт с адресами: 

<

данные изъяты>в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания необходимо сообщить об исполнении решения в суд и военному прокурору 59 военной прокуратуры гарнизона в течение 10 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья А.С.Бесолова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025

Судья А.С.Бесолова