Дело № 2а-301/2025

УИД 50RS0050-01-2025-000094-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю., 

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей санкций, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на следующее.

С 01.01.2023 для всех налогоплательщиков введен Единый налоговый счет, который подразумевает уплату всех налогов, сборов и страховых взносов Единым налоговым платежом. 

По состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 13 170,88 руб., в т.ч. основной долг 12 602,47 руб., из них:

транспортный налог за 2020, 2021 г.г. в размере 9 792,00 руб., 

земельный налог за 2019, 2020, 2021 г.г. в размере 2 810,47 руб., а также 

пени в размере 568,41 руб.

В установленный законом срок налогоплательщик свои обязательства не исполнил. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени, которое оставлено без исполнения. 

Судебный приказ от 11.06.2024 о взыскании с административного ответчика задолженности отменен по возражениям должника 18.07.2024.

30.05.2024 налогоплательщиком произведена оплата налоговой задолженности и части пени, остаток задолженности по пени – 1 329,19 руб.

Просит взыскать с ФИО1 пени в размере 1 329,19 руб. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по административному делу извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ введен институт единого налогового счета, глава 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, согласно которой:

единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1);

единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

денежного выражения совокупной обязанности

денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

В соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете. 

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как видно из материалов дела за ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 числится задолженность в размере 13 170,88 руб., в т.ч. основной долг 12 602,47 руб., из них:

транспортный налог за 2020 в размере 4 896,00 руб. со сроком уплаты – до 01.12.2021,

транспортный налог за 2021 в размере 4 896,00 руб. со сроком уплаты – до 01.12.2022;

земельный налог за 2019 г. в размере 908 руб. со сроком уплаты – до 01.12.2020,

земельный налог за 2020 г. в размере 946,47 руб. со сроком уплаты – до 01.12.2021,

земельный налог за 2021 г. в размере 956 руб. со сроком уплаты – до 01.12.2022,

пени в размере 568,41 руб.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п. 1 ст. 69 НК Российской Федерации).

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК Российской Федерации).

В установленные законом сроки административным ответчиком не были исполнены обязанности по уплате налогов с указанными выше сроками уплаты в установленном законом размере, в связи с чем налоговой инспекцией выставлено и направлено в адрес ФИО1 требование № по состоянию на 23.07.2023 (л.д. 20-23) об уплате пени налогов в общем размере 12 602,47 руб. и пени в размере 1 211,07 руб. в срок до 16.11.2023.

Судебный приказ от 11.06.2024 о взыскании с административного ответчика задолженности отменен по возражениям должника 18.07.2024.

30.05.2024 налогоплательщиком произведена оплата налоговой задолженности в полном размере - 12 602,47 руб. и пени в размере 1 211,07 руб., т.е. задолженность, указанная в требовании № по состоянию на 23.07.2023 оплачена полностью.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Таким образом, в отсутствие требования об уплате пени сверх заявленной в сформированном по состоянию на 23.07.2023 требовании об уплате недоимки, при отсутствии требования об уплате налога (его исполнении налогоплательщиком), налоговым органом нарушена процедура взыскания, административной иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей санкций отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 3 марта 2025 г.

Судья Т.Ю. Хаванова