Дело № 2-1120/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008395-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При ведении протокола секретарем судебного заседания Коробка А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120/2025 по иску ФИО1 к Администрации Г.о. Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику администрации Г.о. Серпухов Московской области и просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1003 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, с. Турово, в границах, указанных в исковом заявлении; а так же на земельный участок площадью 243 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, с.Турово, в границах, указанных в исковом заявлении. 

Свои требования мотивирует тем, что согласно сведениям похозяйственной книги №4 Туровского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 годы в 1994 году истцу был предоставлен земельный участок площадью 129 Га по месту нахождения хозяйства в с.Турово Серпуховского района Московской области. Исходя из сведений похозяйственной книги №4 Туровского сельского Совета народных депутатов на 1997-2001 годы в собственности истца находился земельный участок площадью 0,185 Га месту нахождения хозяйства в с.Турово Серпуховского, района Московской области. Предоставленный в собственность земельный участок являлся многоконтурным, то есть был разбит на два массива площадью 0.105 га и 0,024 га, один из которых используется истцом для ведения личного подсобного хозяйства без возведения строений, кроме парника для выращивания овощей и зелени, а на втором находятся хозяйственный постройки - гараж и сарай, право в отношении которых не зарегистрировано. Данными земельными участками истец пользуется на протяжении более 30 лет. Для регистрации права собственности и установления местоположения границ земельных участков истец обратилась с соответствующими заявлениями о предоставлении выписки из похозяйственной книги к ответчику, которым было отказано в оказании услуги по выдаче выписки из похозяйственной книги для регистрации права собственности в отношении земельного участка. ГБУ Московской области «Центральный государственный архив Московской области» предоставил копии похозяйственных книг, на основании которых истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности в отношении земельных участков, но которые являются правоустанавливающими документами, подтверждающими право собственности в отношении земельных участков. Спорные земельные участки огорожены забором, границы определены на местности и находятся в неизменном состоянии с 1994 года, что подтверждается проведенным натурным исследованием №15-11/2024. 

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Пищулина О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель истца на иске настаивала, пояснила, что в собственности истца находится земельный участок, состоящий из двух контуров, площадью 0,129 Га и 0,185 Га. Один из участков используется для ведения личного подсобного хозяйства без возведения строений, на втором участке находятся хозпостройки, гараж, сарай. Спорные участки огорожены забором, границы определены на местности. Данными участками истец пользуется более 30 лет. Администрацией было отказано в предоставлении истцу выписки из похозяйственной книги, в связи с чем истец не может поставить участок на кадастровый учет. Со смежными землепользователями споры о границах отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации Г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не представил (л.д.74).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.76).

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений на исковые требования не представил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что предметом спора сторон являются земельный участок площадью 1003 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, с. Турово, а так же земельный участок площадью 243 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, с.Турово.

Согласно сведениям похозяйственной книги №4 Туровского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 годы в 1994 году ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 0,129 Га по месту нахождения хозяйства в с. Турово, Серпуховского района, Московской области (л.д.10-12, 56-57).

Исходя из сведений похозяйственной книги №4 Туровского сельского Совета народных депутатов на 1997-2001 годы в собственности ФИО1 находился земельный участок площадью 0,185 Га месту нахождения хозяйства в с.Турово, Серпуховского района, Московской области (л.д.13-15).

Согласно представленного в материалы дела строительно-технического заключения №15-11/2024 в отношении земельного участка по адресу: Московская область, Г.о. Серпухов, с. Турово, усматривается, что формирование земельных участков площадью 1003 кв.м. и 243 кв.м. в существующих границах возможно с технической точки зрения, не противоречит требованиям Земельного кодекса, градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Г.о. Серпухов, иных применимых требований нормативных актов. Не установлено пересечений формируемых земельных участков площадью 1003 кв.м. и площадью 243 кв.м. с границами территориальных зон, наложений на охранные зоны с особыми условиями использования территории, препятствующих установлению границ, а также не установлено пересечения границ формируемых земельных участков с границами земельных участков иных лиц (л.д.19-46).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В соответствии со ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отсутствие государственной регистрации права собственности, возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не свидетельствует об отсутствии права. 

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются в т.ч. акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ст. 15 ЗК РФ, п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходит из того, что истец фактически владеет спорными земельными участками, право собственности спорными земельными участками подтверждено представленной похозяйственной книгой и возникло у истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сам по себе факт отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. 

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345. 

В соответствии с пунктом 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. 

В соответствии с пунктом 24 Порядка, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер; если документы на земельный участок оформлены не только на главу хозяйства, то в похозяйственной книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок. 

Согласно названной Форме, в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге. 

Следовательно, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами документом, дающим основание для государственной регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок даже в том случае, когда в ней не указан вид права, на котором предоставлен земельный участок, и документ-основание такого предоставления. 

Отсутствие у истца выписки из похозяйственной книги препятствует оформлению права истца в отношении спорного недвижимого имущества во внесудебном порядке, не может являться основанием для вывода о том, что у гражданина отсутствует право на земельный участок. 

Анализируя представленные доказательства в соответствии с их совокупностью и относимостью к предмету рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 владеет и пользуется земельными участками, площадью 1003 кв.м. и 243 кв.м, расположенными по адресу: Московская область, с. Турово. 

Согласно представленным материалам дела, земельный участок с момента предоставления постоянно находился в пользовании ФИО1, права истца в отношении спорных участков никем, в том числе со стороны органов местного самоуправления на протяжении более 30 лет не оспаривались, требований об изъятии участка к нему в установленном порядке не предъявлялось, правопритязания со стороны иных лиц судом не установлены. Кроме того, суд учитывает, что истцом предпринимались меры к оформлению земельных участков и постановке его на кадастровый учет после выявления факта пользования без правоустанавливающих документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, 

<

дата> рождения, право собственности на земельный участок площадью 1003 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, с. Турово, в следующих границах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, 

<

дата> рождения, право собственности на земельный участок площадью 243 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, с.Турово, в следующих границах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В. Козлова

Решение в окончательной форме составлено 07 апреля 2025 года