Гражданское дело № 2-3932/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к УПФР в Советском АО г. Омска, указав, что решением от. .. №. .. комиссии УПФР в Советском АО г. Омска было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с. ...

Просит включить спорные периоды в специальный стаж, обязать ответчика установить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска участия не принимал, извещен судом своевременно и надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований, по основанию отсутствия в спорные периоды лечебной деятельности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

За периоды работы истца списки и правила исчисления периодов работы медицинских работников изменялись, в частности Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 действовало с 01.01.1992 по 31.10.1999; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 действовало с 01.11.1999 по 31.12.2001; после чего и по настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

... ФИО1 обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от. .. №. ..18 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика размер данного стажа с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 составил. .. лет. .. месяцев. .. дней.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанный период работы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Из материалов дела следует, что ответчиком в специальный стаж истца не были включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с. .., всего 08 месяцев 09 дней.

Действительно в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение содержалось и в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу ст. ст. 167, 187 ТК РФ при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы.

Прохождение ФИО2 курсов повышения квалификации в указанные периоды, на основании приказов о направлении работодателем, подтверждено материалами дела. При этом, поскольку исходя из приведенных выше норм, периоды прохождения курсов повышения квалификации, являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

В спорные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата и производились соответствующие отчисления.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся, то исчисление стажа в данные периоды должно быть произведено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете специального трудового стажа для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено. .., соответственно с учётом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения ФИО1 к ответчику – у истца имелось специального стажа более 30 лет, а значит, исковые требования в части назначения пенсии подлежат удовлетворению с даты обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300,00 рублей. Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то требование о возмещении судебных расходов в виде государственной пошлины должны быть удовлетворены в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с. .., назначить страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с. ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 04.12.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова