ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

г. Уфа 28 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при секретаре Габитовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Стройкапснаб» Ишбердиной Р.Р. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2. №... от 30 мая 2023 года и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройкапснаб»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3. №... от 30 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «Стройкапснаб» (далее – ООО «Стройкапснаб», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д. 18, 40 - 47). 

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и судебным решением, защитник общества Ишбердина Р.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, ссылаясь на необоснованность, принять новое решение (л.д. 49 – 50).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания законного представителя общества (л.д. 55, 56, 64 - 65), защитника Ишбердиной Р.Р. (л.д. 55, 56, 66 - 67), должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО (л.д. 55, 56, 68, 69), выслушав в качестве свидетеля представителя ГКУ Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (организации-оператора пунктов весового и габаритного контроля в Республике Башкортостан) ФИО4., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения права на обжалование) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование должен решаться судьей, правомочным рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по существу.

07 февраля 2025 года в Чишминский районный суд Республики Башкортостан в электронном виде направлена жалоба защитника общества Ишбердиной Р.Р. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО5. от 30 мая 2023 года, которым ООО «Стройкапснаб» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. Жалоба поступила в суд 10 февраля 2025 года (л.д. 3 - 6).

Определением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 года судебное заседание по жалобе ООО «Стройкапснаб» на постановление по делу об административном правонарушении №... от 30 мая 2023 года назначено на 28 февраля 2025 года в 09.30 ч (л.д. 1).

28 февраля 2025 года в ходе рассмотрения жалобы судья установил, что срок обжалования постановления государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО6. №... от 30 мая 2023 года не пропущен, сославшись на доводы заявителя о том, что постановление было вручено представителю общества только 30 января 2025 года. Жалобу на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО7. от 30 мая 2023 года судья рассмотрел по существу.

Вывод судьи районного суда, что срок обжалования постановления государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО8. №... от 30 мая 2023 года не пропущен, сделан преждевременно, без проверки и оценки обстоятельств дела. 

Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО9. №... от 30 мая 2023 года направлена обществу 30 мая 2023 года по почте электронным письмом и согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... получена обществом 09 июня 2023 года (л.д. 17, 19). Доказательств обратному материалы дела не содержат, сведения Почты России судьей не проверены, иными доказательствами не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах с обоснованностью вывода судьи о том, что срок обжалования не пропущен, согласиться нельзя.

Исходя из сведений Почты России, последним днем обжалования постановления государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО10. №... от 30 мая 2023 года являлось 19 июня 2023 года. Жалоба направлена в Чишминский районный суд Республики Башкортостан 07 февраля 2025 года, то есть по истечении установленного законом срока для обжалования. При этом ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено.

Таким образом, судья районного суда, не разрешив вопрос о возможности восстановления срока для подачи в суд жалобы на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО11 №... от 30 мая 2023 года, рассмотрел жалобу по существу.

Такое рассмотрение жалобы нельзя признать законным. Судьей районного суда допущено существенное процессуальное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебный акт нельзя признать законным, он подлежит отмене, а дело с жалобой защитника ООО «Стройкапснаб» Ишбердиной Р.Р. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО12. №... от 30 мая 2023 года - возвращению на новое рассмотрение в Чишминский районный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Также следует отметить, что судья районного суда не проверил сведения о прохождении технического средства измерения государственной поверки, инструментального контроля за состоянием дорожного полотна в месте размещения АПВГК, при этом в решении ссылается на то, что такие доказательства представлены административным органом, однако, в деле они на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда отсутствовали.

При новом рассмотрении дела судье следует выяснить, желают ли директор общества либо защитник обратиться с ходатайством о восстановлении срока, имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для восстановления срока для обжалования постановления должностного лица, после чего принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Стройкапснаб» Ишбердиной Р.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройкапснаб» отменить, дело возвратить в Чишминский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Захарова Л.А. (дело №...)