Дело № 3а-32/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2018 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Ершовой О.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению международной коммерческой компании «Трейд Отомейшнс Лтд» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Международная коммерческая компания «Трейд Отомейшнс Лтд» обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником зданий и сооружений ТК «Три кита», расположенного по адресу: (адрес). Указанные здания располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, размещение торгового комплекса «Три кита», адрес местоположения объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание. Почтовый адрес ориентира: (адрес).

Кадастровая стоимость земельного участка, установленная на 1 января 2016 года, составляет 181 730 804,64 рублей. Согласно представленному отчету, рыночная стоимость земельного участка составляет 13 085 828 рублей.

Административный истец желает приобрести спорный объект недвижимости в собственность с целью дальнейшего использования и уплаты соответствующего налога.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости, равной 13 085 828 рублей по состоянию на 1 января 2016 года. 

В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, Правительства Оренбургской области, извещенные о времени и месте судебного заседания. 

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности» в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что международная коммерческая компания «Трейд Отомейшнс Лтд» является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №. 

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, размещение торгового комплекса «Три кита», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание. Почтовый адрес ориентира: (адрес).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 августа 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет № рублей.

В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет № 030/17 от 16 августа 2017 года об определении рыночной стоимости земельного участка, составленный ИП ФИО3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 13 085 828 рублей.

Административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако, решением комиссии от 6 октября 2017 года № 741 заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было отклонено.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В поступившем отзыве на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

Определением суда от 12 января 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (том 1 л.д. 245-246).

Согласно заключению эксперта № 017/18 от 7 февраля 2018 года, выполненному экспертом ФИО4, отчет № 030/17 от 16 августа 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности. 

Представленное в суд заключение эксперта № 017/18 от 7 февраля 2018 года соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.

Экспертом в указанном заключении проведена проверка отчета № 030/17 от 16 августа 2017 года на содержание в нем обязательных разделов, а также соответствие требованиям использованных стандартов оценки, результаты проверки представлены в таблице.

По результатам проведенного анализа экспертом сделан вывод, что возражения и недостатки в отчете № 030/17 от 16 августа 2017 года, изложенные в заключении согласительной комиссии, в основном носят формальный характер (опечатки и технические ошибки), которые не повлияли и не могли повлиять на итоговый результат, либо направлены на ограничение права оценщика в выборе подходов и методов в оценке, а также выборе информации (аналогов), используемой в расчетах.

Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий. 

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 13 085 828 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). 

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Поскольку международная коммерческая компания «Трейд Отомейшнс Лтд» обращалась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 19 сентября 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление международной коммерческой компании «Трейд Отомейшнс Лтд» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, размещение торгового комплекса «Три кита», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание. Почтовый адрес ориентира: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 13 085 828 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 19 сентября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского 

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)