Дело №2а-828/2026

27RS0004-01-2025-008704-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 27 января 2026 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Швецове Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском, при участии в деле заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации, исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, выявлены Интернет-страницы: 

<

данные изъяты> на которых размещена информация о запрещенной экстремистской символике «Коловрат». На указанных интернет – страницах размещены изображения, представляющие собой восьмилучевую правостороннюю свастику, сходную с нацистской символикой до степени смешения. Указанная свастика, согласно справке Центра противодействия экстремизму, используется в русском неонацизме, славянском язычестве. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 02.11.2010 изображение фигуры человека, правая рука которого вытянута в традиционном нацистском приветствии с наличием изображения, сходного с нацисткой символикой смешения (коловрат) и кельтского креста, внесено в федеральный список экстремистских материалов. Распространение изобразительной неонацистской атрибутики поддерживает, в том числе, нацистские принципы национального превосходства, дискриминации, и преследования, а также создает угрозу конституционному строю Российской Федерации. Вышеуказанная информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением. Сведения, размещенные на данных интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изображений, содержащих экстремистскую символику, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. В целях ограничения доступа к данным интернет-страницам прокурор просил внести данные интернет-страницы в Реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Определением судьи от 16.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Роскомнадзор Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом актуальных сведений о работе интернет-страниц на момент рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц Роскомнадзора РФ и Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом): признается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что в результате мониторинга сети интернет, проведенной прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска, выявлены ннтернет-страницы: 

<

данные изъяты> на которых размещены изображения символики, сходной с нацисткой до степени смешения.

Из представленных в материалы дела акта осмотра сайта сети «Интернет», скриншотов следует, что на указанных страницах размещены изображения символа «Коловрат», представляющего собой изображения восьмилучевой правосторонней либо левосторонней свастики, сходной с нацистской символикой до степени смешения. Указанная свастика используется в русском неонацизме, славянском язычестве (родноверии), что подтверждается справкой противодействия экстремизму от 14.11.2025.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 02.11.2010 изображение фигуры человека, правая рука которого вытянута в традиционном нацистском приветствии с наличием изображения, сходного с нацисткой символикой смешения (коловрат) и кельтского креста, внесено в федеральный список экстремистских материалов под номером №.

Указанная информация имеется в свободном доступе для ознакомления с содержащейся на нем информации. При этом данная информация содержит упоминание об идеологии, основанной на расовом, национальном превосходстве. Из содержания страниц не следует, что пользователи сайта отрицают указанные идеи. При этом размещение данной информации не связано с научными или историческими целями. Указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования изображения нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацисткой до степени смешения.

При этом на день рассмотрения настоящего административного дела находится в свободном доступе информация на интернет-страницах: 

<

данные изъяты>.

Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов несет в себе общественную опасность, поскольку создает угрозу конституционному строю Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.п.2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что на интернет-страницах 

<

данные изъяты>

размещена информация о запрещенной экстремистской символике, содержащая изображения, сходные с нацистской символикой до степени смешения, то данная информация носит противоправный характер, а потому должна быть признана запрещенной к распространению в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части указанных интернет-страниц.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных требования в части признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети Интернет на страницце с адресом 

<

данные изъяты> поскольку в судебном заседании установлено, что доступ к указанной интернет странице является недоступным на день рассмотрения дела.

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Хабаровска о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте страниц:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026.