23RS0031-01-2023-0011688-56

Судья: Алексеева О.Г. № 11-977/2023

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Идеал-Агро» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного регионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3165 от 26.06.2023, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Идеал-Агро», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного регионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3165 от 26.06.2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Идеал-Агро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 09.08.2023 года постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного регионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3165 от 26.06.2023 оставлено без изменения, жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «Идеал-Агро» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, директор Общества с ограниченной ответственностью «Идеал-Агро» ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений, приводя доводы об их незаконности и необоснованности, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вызванные в судебное заседание в Ростовский областной суд лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены о рассмотрении жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направляли, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09.08.2023 года подлежит отмене.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов усматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Идеал-Агро» не было извещено Каменским районным судом Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Доказательства, подтверждающие извещение ООО «Идеал-Агро» о месте и времени рассмотрения дела 9 августа 2023 года, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании судья Каменского районного суда Ростовской области не выяснил вопрос о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ООО «Идеал-Агро», а также причину неявки законного представителя либо защитника юридического лица в судебное заседание.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Идеал-Агро» было рассмотрено судьей Каменского районного суда Ростовской области в его отсутствие.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Идеал-Агро» судья Каменского районного суда Ростовской области существенно нарушил положения ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия ООО «Идеал-Агро», в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09.08.2023 года, вынесенное в отношении ООО «Идеал-Агро», не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье районного суда.

Поскольку решение судьи отменяется по процессуальным основаниям, доводы жалобы могут быть предметом рассмотрения в Каменском районном суде Ростовской области при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Идеал-Агро» - отменить, дело возвратить в Каменский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.

Судья