Дело №2а-178/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 21 февраля 2025 года 

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьиСтепанова С.М., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Юбилейное» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд, с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что администрацией МО СП «Юбилейное» на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://sp-qbileinoe.gosuslugi.ru) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ г., проекты местного бюджета ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ гг., на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Юбилейное» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы.

Административный истец просит:

-признать незаконным бездействие администрации МО СП «Юбилейное» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ г., проекты местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ; 

-возложить на администрацию МО СП «Юбилейное» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ г., проекты местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик глава администрация МО СП «Юбилейное» ФИО2 не явился в судебное заседание, надлежащем образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости) и достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных (п. 2 ст.6, п. 2.1 статьи 7).

На основании части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Судом установлены нарушения бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Юбилейное» на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://sp-qbileinoe.gosuslugi.ru) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ., проекты местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Юбилейное» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы.

Кроме того, имело место признание иска ответчика. Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, с чем подлежит принятию судом.

По приведенным основаниям административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Юбилейное» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ г., проекты местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на администрацию МО СП «Юбилейное» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ проекты местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.М. Степанов

УИД 04RS0001-01-2025-000075-59