Дело № 2-1421/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Чита 

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Засопкинское» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Читинский район» о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом общей площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивировал тем, что имеет в пользовании земельный участок, предоставленный ему производственным сельскохозяйственным кооперативом «Кенонский» в счет земельных паев на основании договора № 8 от 12.03.2009. Земельный участок расположен на территории сельского поселения «Засопкинское» Читинского района Забайкальского края. Схема расположения земельного участка площадью 2483 кв.м. утверждена постановлением администрации сельского поселения «Засопкинское» от 12.12.2016 №. Земельному участку присвоен кадастровый №. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. В 2016 году ФИО1 на земельном участке начал строительство. В мае 2017 года на незавершенный строительством жилой дом получен технический паспорт. С целью получить разрешение на строительство жилого дома ФИО1 обратился с заявлением в администрацию муниципального района «Читинский район». Однако в выдаче разрешения на строительство было отказано ввиду того, что строительство объекта капитального строительства осуществлено без получения разрешения на строительство, в этой связи право собственности на объект может быть признано судом. Постройка не нарушают прав интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям градостроительного регламента. 

Определением суда от 07.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация сельского поселения «Засопкинское».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представители ответчиков администрации сельского поселения «Засопкинское», администрации муниципального района «Читинский район» представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 ГК РФ основаниями приобретения права собственности, являются изготовление или создание новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь при обязательном наличии вышеуказанных условий. В случае, если одно из условий не выполняется, иск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Приведенные положения закона конкретизированы в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Аналогичные положения содержатся и в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из материалов дела усматривается, что в 2016 году истец ФИО1 возвел незавершенный строительством жилой дом общей площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается техническим паспортом подготовленного по состоянию на 15 мая 2017 года. (л.д. 11-21).

Разрешение на строительство до момента строительства получено не было, о чем свидетельствует отказ администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении разрешения на строительство. 

Земельный участок на котором возведен незавершенный строительством жилой дом на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования) ФИО1 не принадлежит. Земельно-правовые отношения с ФИО1 на момент рассмотрения спора не оформлены.

В качестве законности владения земельным участком, на котором возведен незавершенный строительством жилой дом, истцом представлен договор № 8 от 12 марта 2009 года, заключенный между ПСК «Кенонский» и ИП ФИО1. (л.д.50-53). По условиям названного договора в счет расчетов за выполненный объем (вывоз мусора с паевой пашни) работ ПСК Кенонский передает ИП ФИО1 земельный участок под индивидуальное строительство площадью 0,25 га. Согласно схемы распределения № 32 и № 33 списка владельцев участков выделенных в счет земельных паев ПСК «Кенонский».

Указанный договор по существу является смешанным, так как в части расчетов между сторонами предусматривает передачу недвижимого имущества в обмен на оказанные услуги.

В силу статей 549, 554, 555 ГК РФ договор купли-продажи недвижимого имущества должен предусматривать, данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, а также цену этого имущества, договор № 8 от 12.03.2009 не содержит условий о его предмете и о цене оказанных услуг, ни о цене недвижимого имущества, а потому является незаключенным.

Представленная истцом Схема расположения земельного участка площадью 2483 кв.м., утвержденная постановлением администрации сельского поселения «Засопкинское» от 12.12.2016 № 1060; постановление администрации сельского поселения «Засопкинское» от 01.06.2017 № 197 «О присвоении адреса земельному участку» не подтверждает передачу земельного участка истцу на праве собственности или ином вещном праве.

Иных документов, подтверждающих право на занимаемый земельный участок, истцом не представлены.

Таким образом, ФИО1, осуществил строительство объекта самовольно на участке, не предоставленном ему в установленном законном порядке

Таким образом, истцом не представлено надлежащих доказательств права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования занимаемым земельным участком, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Засопкинское» о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом общей площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение суда изготовлено в окончательном виде 19.09.2017