Дело № 2 – 402/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова П.П., 

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Синельниковой М.Д.,

представителя ответчика – главы Шалинской поселковой администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов. 

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории п. Шаля Шалинского городского округа Свердловской области установлено, что на участке местности, расположенном в 15 метрах на север от дома № 32 по ул. Бебеля, находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Организация сбора, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов согласно ст. 3 Положение о Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа относится к вопросам местного значения и к полномочиям Шалинской поселковой администрации. Несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды. По этим основаниям просит обязать ответчика в разумный срок, но не позднее 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности расположенном в 15 метрах на север от дома № 32 по ул. Бебеля в черте п. Шаля Шалинского городского округа Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Синельникова М.Д. иск поддержала в полном объеме, попросив обязать ответчика провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, на участке местности расположенном в 15 метрах на север от дома № 32 по ул. Бебеля в черте п. Шаля Шалинского городского округа Свердловской области, в разумный срок - не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование иска она указала, что данная несанкционированная свалка была обнаружена в ходе проводившейся прокуратурой Шалинского района проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории п. Шаля Шалинского района Свердловской области. Обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора согласно п. 6 ст. 3.1 раздела 3 Положения «О Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа» относится к вопросам местного значения и к полномочиям этой сельской администрации. В обязанности ответчика входит организация ликвидации указанной несанкционированной свалки бытовых отходов, поскольку она оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. 

Представитель ответчика – глава Шалинской поселковой администрации ФИО1 иск признал, пояснив, что действительно, данная несанкционированная свалка бытовых отходов находится на указанном истцом участке в черте п. Шаля и относится к подведомственной Шалинской поселковой администрации территории. Предложенный истцом срок для ликвидации несанкционированной свалки просить установить до 01.07.2018 в связи с тем, что для выполнения работ по организации несанкционированной свалки необходимо заключать муниципальный заказ, что, с учётом времени вступления решения суда в законную силу займёт не менее двух месяцев. К этому времени установится значительный снежный покров и по объективным причинам решение суда невозможно будет выполнить. Поэтому он просит установить названный им срок для исполнения решения суда.

С учётом указанных представителем ответчика обстоятельств, представитель истца уточнил заявленные требования и просил установить срок исполнения решения суда не позднее 01.07.2018. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом проверки с фототаблицей (л.д. 9-13), подтверждается наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на участке местности расположенном в 15 метрах на север от дома № 32 по ул. Бебеля в черте п. Шаля Шалинского городского округа Свердловской области.

Представителем ответчика указанный факт не оспаривался, более того, он в судебном заседании иск признал в полном объеме. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на участке местности расположенном в 15 метрах на север от дома № 32 по ул. Бебеля в черте п. Шаля Шалинского городского округа Свердловской области, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области № 77-ОЗ от 19.12.1997 г. «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.п. 1,2 ст. 13 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территории городских округов и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 53-ФЗ от 30.03.1999 г. порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 3.1 раздела 3 Положения «О Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа» в обязанности ответчика входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды. 

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное наличием несанкционированной свалки бытовых отходов на территории п. Шаля, обязанность по ликвидации которой возложена на ответчика Шалинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области.

Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются, более того, он данный факт признаёт. Соответственно иск, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика Шалинской поселковой администрации заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений, сторонами согласован и суд также находит его обоснованным с учётом указанных сторонами обстоятельств.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать Шалинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности расположенном в 15 метрах на север от дома № 32 по ул. Бебеля в п.Шаля Шалинского района Свердловской области, не позднее 01 июля 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2017. 

Председательствующий судья П.П.Сафонов