К делу № 2-1037/2025

УИД 23RS0021-01-2025-001608-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ст-ца Полтавская, Краснодарского края, 28 августа 2025 г.

ул. Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А., 

при секретаре судебного заседания Лебедь А.В.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Красноармейского района Скресановой А.Е.,

представителя ответчика – директора МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1 ФИО1,

представителя ответчика – начальника Управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО2,

представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – старшего инспектора отдела – государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1, Управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании обеспечить устранение законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья,

установил:

прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1, Управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании обеспечить устранение законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1 законодательства об образовании, противопожарного законодательства. 

В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором Красноармейского района 28 апреля 2025 г. заведующей МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

С учетом уточненных исковых требований, просит обязать МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1, Управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район устранить допущенные нарушения, а именно: 

- организовать хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЗ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более»);

- здание и чердачные помещения учреждения защитить системами пожарной сигнализации. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноармейского района Скресанова А.Е. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - Детский сад № 1 ФИО1, представитель ответчика – начальник Управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО2 уточненные заявленные требования признали в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понятны, судом разъяснены, о чем в материалы дела предоставлены заявления.

В судебном заседании представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – старший инспектор отдела – государственный инспектор Красноармейского района по пожарному надзору ФИО3 поддержал заявленные уточненные требования прокурора. 

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

Исходя из положений пункта 2 и 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41, пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1 законодательства об образовании, противопожарного законодательства. 

В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).

Установлено, что на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в нарушение абзаца 3 пункта 54 ППР. 

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в нарушение абзаца 1 пункта 30, абзаца 2 пункта 56 ППР.

Руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение подпункта «б» пункта 17 ППР.

Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более») в нарушение пункта 54 ППР в РФ; пункта 6.6.1. ГОСТ_Р_ 59638-2021; пункта 6.6 ГОСТР 59639-2021).

Здания дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций, не защищено системами пожарной сигнализации чердачные помещения независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности в нарушение пункта 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором Красноармейского района 28 апреля 2025 г. заведующей МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Установленные по делу обстоятельства ответчиками оспорены не были. Напротив, в ходе производства по делу представители ответчиков признали уточненный иск прокурора, свободное волеизъявление представителей ответчиков направленное на окончание процесса выражено в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителям ответчиков судом разъяснены и им поняты.

Таким образом, сторона ответчиков самостоятельно и добровольно распорядилась своим процессуальным правом признать иск, согласилась с предъявленными к ним требованиями.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Убедившись, что в рассматриваемом случае истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований, признание иска закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска ответчиками и удовлетворить уточненные исковые требования прокурора.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статями 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – Детский сад № 1, расположенное по адресу

<

адрес> ОГРН №, ИНН № КПП №, Управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район, расположенное по адресу

<

адрес>, ОГРН № ИНН №, КПП № устранить допущенные нарушения, а именно: 

- организовать хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЗ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более»);

- здание и чердачные помещения учреждения защитить системами пожарной сигнализации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.