Дело № 2-112/2025 КОПИЯ

54RS0008-01-2024-002272-76

Поступило в суд 08.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лисневского В.С.,

при секретаре судебного заседания Братцовской Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований под протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, просил признать право собственности на нежилое здание: гараж площадью 33,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира : обл. Новосибирская, 

<

адрес> №, блок №, бокс №, с характерными точками объекта недвижимости:

Координаты, м 

X 

Y 

477132.53 

4209702.44 

477138.93 

4209702.04 

477139.31 

4209708.06 

477132.91 

4209708.46 

477132.53 

4209702.44 

И указать, что решение суда является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований указал на то, что по инициативе работников цеха № (

<

адрес>) Производственного объединения радиовещания и радиосвязи № (далее - ПОР-11) в 

<

адрес> создано гаражное общество. Список членов гаражного общества согласован начальником цеха № ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ утвержден начальником ПОР-11 ФИО5 Членами гаражного общества цеха № ПОР-11 стали работники производственного объединения и члены их семей. Отец истца - Багрий С. Е., который являлся супругом работника ПОР-11 - Б - включен в члены гаражного общества цеха №. Земельные участки для строительства гаражей выделялись путем направления письменных уведомлений членам гаражного общества цеха № ПОР-11 о возможности осуществления строительства. Территориально гаражи возведены на земельном участке, предоставленном Новосибирскому областному радиоцентру решением Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1994 году отцом истца Багрий С.Е. на отведенном ему земельном участке, в границах выделенного ПОР-11 участка, окончено строительство гаража, который использовался им по целевому назначению до его смерти в 2016 году. Отец истца Багрий С.Е. являлся членом ГК «Радист», оплачивал все взносы, установленные Уставом кооператива, в том числе паевый взнос. Вместе с тем, регистрацию права собственности на нежилое здание гаража не произвел. После смерти Багрий С.Е. гаражом стал владеть и пользоваться истец ФИО3, который также оплачивал все обязательные взносы, установленные законодательством Российской Федерации и Уставом ГК «Радист». Истец ФИО3 на протяжении длительного времени открыто, непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества -гаражом площадью 33,5 м2 с местоположением: 

<

адрес>, блок №, бокс №. Имеется факт возведения гаража в границах земельного участка, выделенного «Сибирскому региональному центру» в бессрочное пользование в 1964 году, поскольку он расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, право бессрочного пользования которым переоформлялось на право аренды в 2016 году. Правовыми основаниями признания права собственности истца на здание гаража являются: 1. Приобретательная давность (статья 234 ГК РФ): истец на протяжении более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием гаража, несет бремя его содержания (с учетом времени владения и пользования гаражом отцом истца). 2.Внесение паевого взноса за гараж (пункт 4 статьи 218 ГК РФ): член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Факты членства и уплаты паевых взносов отца истца Багрий С.Е. и истца ФИО3 в ГК «Радист» подтверждаются копиями членских книжек, справками председателя ГК «Радист» об уплате паевых взносов в 2007 и 2016 годах.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска и дополнительных объяснений и просил удовлетворить их в полном объеме, дал соответствующие объяснения. 

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, в возражениях на иск просил в его удовлетворении отказать, указав, что отсутствуют доказательства того обстоятельства, что спорный объект возведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Из представленных истцом документов следует, что указанное здание гаражей построено без соответствующего разрешения на строительство, а, следовательно, является самовольной постройкой. Кроме того, здание гаражных боксов, в котором расположен объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 62971 кв.м, с видом разрешенного использования: «объекты инженерно-технического назначения», который находится в муниципальной собственности 

<

адрес>. Данный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в границах территориальной зоны застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), не предусматривающей размещение гаражных боксов (л.д. 173-175 т.1). 

Представитель третьего лица ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» в судебном заседании полагала, что иск удовлетворению не подлежит по доводам отзыва на иск (л.д. 220-221 т 1), в частности, что земельный участок площадью 149.6 га, предоставлялся для капитального строительства цеха № Новосибирскому областному радиоиентру. Из выписки ЕГРЮЛ ГК «Радист» следует, гаражный кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, из выписки не следует, что ГК «Радист» является правопреемником Производственного объединения радиовещания и радиосвязи №. В настоящем случае ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераиии» применению не подлежит, так же как указано выше. ГК «Радист» не является правопреемником Производственного объединения радиовещания и радиосвязи №, не имеется документа, подтверждающего передачу земельного участка в пользование ГК «Радист» с согласованием «Управления благоустройства», не имеется документа разрешающего строительство капитального гаража на земельном участке, ГК «Радист» ликвидировано - ДД.ММ.ГГГГ, так Мэрия 

<

адрес> в лице Департамента земельных и имущественных отношении является правообладателем земельного участка площадью 149,6 га в 

<

адрес> и имеет все права на земельный участок площадью 149,6 га в 

<

адрес>. В протоколе общего собрания гражданского кооператива «Радист» от ДД.ММ.ГГГГ ни Багрий С.Е., ни ФИО3 не являлись членами гаражного кооператива, также истцом не предоставлено доказательств тому, что Багрий С.Е. или ФИО3 вносили членские взносы на строительство кооператива и несли бремя содержания недвижимого имущества.

Представитель третьего лица ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на иск принятие решения оставил на усмотрение суда (л.д. 158-160 т.1). 

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судебным разбирательством установлено, что решением Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, Новосибирскому областному радиоцентру отведен фактически занимаемый Радиостанцией № земельный участок площадью 141 га в 

<

адрес>.

Указанный земельный участок предоставлен Новосибирскому областному радиоцентру в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации в соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства связи СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> радиоцентр реорганизован в Союзный узел радиовещания и радиосвязи №, который в дальнейшем переименован в Производственное объединение радиовещания и радиосвязи № в соответствии с приказом Министерства связи СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Производственное объединение радиовещания и радиосвязи № реорганизовано в Федеральное государственное предприятие радиовещания и радиосвязи №.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГП радиовещания и радиосвязи № реорганизовано в филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Центр радиовещания и радиосвязи №».

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и от ДД.ММ.ГГГГ №-Р филиал ВГТРК «Центр радиовещания и радиосвязи №» выделен из ФГУП ВГТРК и создан филиал ФГУП РТРС «Центр радиовещания и радиосвязи №».

Приказом ФГУП РТРС от ДД.ММ.ГГГГ № филиал ФГУП РТРС «Центр радиовещания и радиосвязи №» переименован в филиал ФГУП РТРС «Сибирский региональный центр».

Из отзыва ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) следует, что РТРС не располагает информацией, свидетельствующей о передаче филиалу ФГУП РТРС «Центр радиовещания и радиосвязи №» при его создании документов об организации Производственным объединением радиовещания и радиосвязи № гаражного объединения на земельном участке, занимаемом Радиостанцией № в 

<

адрес>.

Между тем, в распоряжении РТРС имеется список членов гаражного общества цеха № (Радиостанция №), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ начальником ПОР-11 (Производственного объединения радиовещания и радиосвязи №) и согласованный начальником цеха № ПОР-11 ФИО4, в настоящее время занимающим должность заместителя главного инженера филиала РТРС «Сибирский РЦ».

Согласно информации и документов, полученных от бывшего члена гаражного общества цеха № ПОР-11 ФИО6, в настоящее время занимающего должность начальника энергогруппы филиала РТРС «Сибирский РЦ», в адрес членов гаражного общества ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления о выделении им решением начальника ПОР-11 (федеральное государственное предприятие радиовещания и радиосвязи №) участка под строительство капитального гаража на территории цеха № ПОР-11 размером 4x6 м.

О функционировании на территории Радиостанции № в 

<

адрес> гаражного объединения свидетельствует договор на отпуск и потребление электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №.1., в приложении №.1. к которому в качестве субабонента, присоединенного к сетям федерального государственного предприятия радиовещания и радиосвязи №, указано ГСК в 

<

адрес>.

РТРС не располагает документально подтвержденной информацией, свидетельствующей о времени и причинах прекращения указанным гаражным объединением своей деятельности, однако по сведениям, предоставленным ФИО6, на базе указанного выше гаражного общества цеха № ПОР-11 в 2007 году был создан гаражный кооператив «Радист» (ИНН №), председателем которого он был назначен.

Функционирование на территории Радиостанции № в 

<

адрес> ГК «Радист» подтверждается договором на возмещение затрат по электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому филиал РТРС «Сибирский РЦ» отпускал гаражному кооперативу электроэнергию.

После принятия в 2019 году решения о прекращении деятельности ГК «Радист», указанный договор был расторгнут, с одновременным заключением аналогичного договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО6

Иной информацией и документами относительно спорного имущества РТРС не располагает.

Согласно списку членов гаражного общества цеха № (Радиостанция №), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ПОР-11 и согласованный начальником цеха № ПОР-11 ФИО4, в качестве члена указан Багрий С.Е. (л.д. 36 т.1) 

Как пояснили допрошенные свидетели Б и ФИО6 членами гаражного общества цеха № ПОР-11 стали работники, в т.ч. бывшие, производственного объединения и члены их семей. 

Отец истца - Багрий С. Е. (что подтверждает свидетельство о рождении III-ЕТ №), который являлся супругом бывшего работника ПОР-11 (что подтверждает трудовая книжка АТ-1 №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - Б (мать истца) - включен в члены гаражного общества цеха № (л.д. 36 т.1). 

В адрес членов гаражного общества ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о выделении им решением начальника ГПР-11 участка под строительство капитального гаража на территории цеха № ГПР-11 размером 4x6 м. с соблюдением общей архитектуры (в т.ч. по внешним габаритам гаража в ряду, примыкая к крайнему гаражу ряда) (л.д. 37 т.1) 

Допрошенная свидетель Б показала, что гараж находится на территории радиостанции, где и сама проживает. С 1976 по 1989 работала электромонтером в Радиоцентре. Был супруг Багрий, который умер. Есть сына ФИО7. В начале 90-х г. бывшим работникам и работникам разрешили строить гаражи на Радиостанции, стали строить гараж. Всеми вопросами по строительству гаража занимался муж. После его смерти гараж перешел моему сыну ФИО7, гараж у нас находится более 30 лет. Муж состоял в гаражном обществе, занимался всеми вопросами он. Выделил землю под строительство гаража как семье, гараж построили в начале 90-х годов. 

Допрошенный свидетель ФИО6 показал, что Багрий С. знает с 80-х г., как и его супругу. У них имеется сын ФИО7. в начале 90-х г. бывшим работникам и действующий выдавались земельные участки под строительство гаражей. Также выдавалась и Б. В 2007 г. организовали кооператив ГСК «Радист», где с 2007 по 2019 был председателем этого кооператива. С 2007 г. вступил в ГСК Багрий С., после его смерти гараж перешел сыну ФИО7. Все взносы за кооператив платил М.. Гаражом владеют больше 30 лет. В мэрию обращались, результат отрицательный, причину отказа мы не поняли. Выдавалась бумага на строительство, если бы ее не было строиться он бы не смог, был от профсоюза закон по-моему. Для закрепления кадров выделить земли под гаражи и огороды. У кооператива по энергоснабжению был договор с Радиостанцией, а потом с РТС, были субабонентами. Гаражи начали строить в начале 90-х г. своими силами. Как построили гаражи, начали пользоваться ими и пользуемся по сегодняшний день. Претензии от администрации и мэрии не было. Один раз ходили к архитектору Первомайскому, но тоже отказали. Земля была в федеральной собственности и поэтому ничего сделать не смогли. У свидетеля тоже имеется гаража в ГСК, рядом с Багрием. Сейчас две линейки гаражей, как и было изначально построено. Мы попали во вторую линейку, примерно 1992-1993 гг. Не пытались оформить собственность на землю, так как она была федеральная. Надо было межевать от организации, нам сказали никаких межеваний. Задолженностей у Багрий не было, претензий не было, взносы оплачивались своевременно. 

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе владельцев гаражей создан гаражный кооператив «Радист» (далее - ГК «Радист»), который существовал до ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность по решению его участников (протокол общего собрания членов ГК «Радист» от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно уставу ГК «Радист» (л.д.44-48 т.1.), кооператив создан с целью совместной эксплуатации и обслуживания гаражей путем объединения имущественных паевых взносов (п. 1.1.,2.1.)

Отец истца Багрий С.Е. являлся членом ГК «Радист» с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивал все взносы, установленные уставом кооператива, в том числе паевый взнос в полном объеме (1500 рублей), что подтверждают членская книжка (л.д. 37-42 т. 2) и справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43 т. 2).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43 т. 2) следует, что Багрий С.Е. является владельцем гаража площадью 33,5 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес> №, блок №, гараж №.

Багрий С.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д. 149 т.1).

После смерти отца спорным гаражом стал владеть и пользоваться истец ФИО3, который также оплачивал все взносы, установленные уставом кооператива (имеется отметка об отсутствии задолженности), в том числе паевый и вступительный взнос в полном объеме (1000 рублей), электроэнергию, что подтверждают членская книжка (л.д. 44-49 т. 2) и справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50 т. 2).

Факт принятия наследства ФИО3 после смерти отца подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону 

<

адрес>4 (наследственное дело №, зарегистрировано в реестре №) (л.д. 53 т. 2).

Вместе с тем, гараж не мог быть включен в наследственную массу в связи с отсутствием регистрации права собственности на него.

Согласно техническому плану здания (т.1. л.д. 72-82), подготовленному кадастровым инженером ФИО8, гараж площадью 33,5 м2 расположен на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>, блок №, бокс №, является одноэтажным зданием гаража, материал наружных стен здания – кирпич, с характерными точками контура объекта недвижимости:

Координаты, м 

X 

Y 

477132.53 

4209702.44 

477138.93 

4209702.04 

477139.31 

4209708.06 

477132.91 

4209708.46 

477132.53 

4209702.44 

Согласно заключению по результатам обследования гаражного бокса № блока № с местоположением: 

<

адрес>, выполненному ООО «Кода», строительство произведено на отведенном для строительства гаражных боксов земельном участке. Обследуемое здание гаражного бокса не противоречит требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Здание обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан т.1. л.д. 83-117).

Как установлено, в т.ч. актом осмотра мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1. л.д. 176-178) спорный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира : обл. Новосибирская, 

<

адрес> №.

Из выписки ЕГРН (т.1. л.д. 144-146) на вышеуказанный земельный участок следует, что он находится в муниципальной собственности 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: «объекты инженерно-технического назначения».

С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № находился в федеральной собственности РФ (т.2. л.д. 62) и был предоставлен РТРС в аренду в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №рз.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №рз расторгнут и земельный участок передан арендодателю - Территориальному управлению Росимущества в 

<

адрес>.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение прекратить право хозяйственного ведения на ряд объектов движимого и недвижимого имущества РТРС и передать их вместе с земельным участком с кадастровым номером №, ранее находившимся в аренде у РТРС, в муниципальную собственность 

<

адрес>.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры мэрии 

<

адрес> №.2/13265 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1. л.д. 70) следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится спорный гараж, расположен в границах указанного проекта планировки, в планировочном квартале 23ДД.ММ.ГГГГ.11, в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоны застройки жилыми домами смешанной этажности и в красных линиях в зоне объектов улично-дорожной сети, в границах которой планируется строительство улицы в жилой застройке и основного проезда. Указанным проектом планировки земельные участки для гаражей не образовывались. Гражданам рекомендовано подготовить проект планировки территории за счет их средств в порядке п.8 ст.45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ответу департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.2. л.д. 1-2) в соответствии с Генеральным планом 

<

адрес>, утвержденным решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей решения) в отношении территории, на которой был образован земельный участок с кадастровым номером №, установлена функциональная жилая зона и зона рекреационного назначения.

Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденным решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции), указанная территория расположена в территориальной подзоне застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1), градостроительный регламент которой содержит условно разрешенный вид использования земельных участков «размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2)» - «гаражи для собственных нужд; гаражи для собственных нужд, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации.».

Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах проекта планировки территории, ограниченной 

<

адрес>, границей 

<

адрес>, границей 

<

адрес> и 

<

адрес>, в 

<

адрес>, утвержденного постановлением мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (проект планировки «Одоевского»).

В соответствии с проектом планировки «Одоевского» земельный участок с кадастровым номером № расположен в планировочных кварталах 23ДД.ММ.ГГГГ.11, 23ДД.ММ.ГГГГ.12 и 23ДД.ММ.ГГГГ.13 в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, в т.ч. в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности. 

Вместе с тем, пунктом 2.4 части 1 статьи 37 Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденных решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила землепользования и застройки), в территориальной подзоне застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1) предусмотрен следующий условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства: 2.4. размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), гаражи для собственных нужд, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации. 

В соответствии с требованиями ГрК РФ использовать земельный участок или объект капитального строительства в соответствии с его условно разрешенным видом возможно только при наличии разрешения, полученного в установленном законом порядке (подп.2 п.1 ст.38, п.6 ст.37, ст.39 ГрК РФ).

Истец не является правообладателем гаража и земельного участка под ним, в связи с чем в настоящее время лишен возможности получить условно разрешенный вид использования на любой из этих объектов недвижимости. 

Однако, пунктом 2.4 части 1 статьи 37 Правил землепользования и застройки в территориальной подзоне Ж-1.1 по месту размещения нежилого здания гаража истца предусмотрена сама возможность размещения гаражей для собственных нужд, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации, а также использование земельных участков в соответствии с кодом классификатора «2.7.2» («размещение гаражей для собственных нужд»).

В связи с чем суд не может признать обоснованными доводы ответчика о том, что в границах территориальной зоны застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1) недопустимо размещение гаражных боксов.

Проектом планировки изменены требования к строительству на земельном участке с кадастровым номером 54:35:082265:417, установлены зоны застройки жилыми домами смешанной этажности и улично-дорожной сети, а также красная линия, что также подтверждает справка Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1. л.д. 201-202).

Также судом отколются доводы ответчика о том, что поскольку здание гаражей построено без соответствующего разрешения на строительство, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено выше, законным правообладателем (бессрочным пользователем, землепользователем) земельного участка с кадастровым номером № по месту размещения гаража истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период возведения гаража истца к 1994 году, являлось ФГУП РТРС (его филиал - «Сибирский региональный центр»).

Проведенные в последующем реорганизации и переименования 

<

адрес> радиоцентра не прекращали права бессрочного пользования отведенного для целей капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка в силу положений законодательства, предусмотренных пунктами 1, 2, 6, 9, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Предоставляя отцу истца разрешение на строительство гаража в 1994 году, ФГУП РТРС являлся землепользователем участка, которому впоследствии присвоен кадастровый №.

В силу статьи 52 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), землепользователь обладал правом возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Пунктом 2 статьи 269 Гражданского кодекса РФ (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось право лица, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Довод ответчика о необходимости получения разрешения на строительство гаража, является несостоятельным, поскольку гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, а отец истца Багрий С.Е. действовал добросовестно, разумно и правомерно, осуществляя строительство на основании письменного разрешения действующего землепользователя земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени законодательства.

Из ответов департамента архитектуры и градостроительства мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо мероприятия в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым № по выявлению самовольного строительства не проводились, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомления и документы о выявлении признаков самовольной постройки в отношении гаражей, расположенных по адресу Радиостанция 2, в комиссию не поступали.

Практика создания гаражных обществ при производственных объединениях и организациях была широко распространена как в СССР, так и в Российской Федерации, чему корреспондируют нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о предоставлении в собственность гражданам бесплатно земельных участков (подп.2 п.2, п.6 ст.3.7 указанного Федерального закона), регулирующие основания и порядок предоставления в собственность граждан, использующих гаражи, бесплатно земельных участков.

Так, подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрена возможность до ДД.ММ.ГГГГ предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, в случае если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс в здании комплекса гаражей на территории цеха 2 ГПР-11 был построен к 1994 году членом гаражного общества цеха № ПОР-11 Багрий С.Е., которому (в т.ч.) земельный участок (его часть) (в настоящее время кадастровый №) был предоставлен для строительства капитального гаража.

Возведенный гаражный бокс не противоречит требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Багрий С.Е. также являлся членом ГК «Радист», выплатил паевый взнос за гаражный бокс в полном размере.

Истец ФИО3 как правопреемник Багрий С.Е. на протяжении длительного времени, открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества -гаражом по адресу 

<

адрес>, блок №, бокс №, несет бремя его содержания.

Совокупное владение Багрий С.Е. и ФИО3 спорным имуществом составляет более 30 лет (с 1994 года). 

Между тем, ненадлежащее оформление разрешительной и иной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Приходя к выводу что, что земельный участок правомерно предоставлялся для строительства спорного гаража, суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданное за счет средств его отца нежилое здание: гараж площадью 33,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, 

<

адрес> №, блок №, бокс №, с характерными точками объекта недвижимости:

Координаты, м 

X 

Y 

477132.53 

4209702.44 

477138.93 

4209702.04 

477139.31 

4209708.06 

477132.91 

4209708.46 

477132.53 

4209702.44 

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право собственности на нежилое здание: гараж площадью 33,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира : обл. Новосибирская, 

<

адрес> №, блок №, бокс №, с характерными точками объекта недвижимости:

Координаты, м 

X 

Y 

477132.53 

4209702.44 

477138.93 

4209702.04 

477139.31 

4209708.06 

477132.91 

4209708.46 

477132.53 

4209702.44 

Данное решение является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/ В.С. Лисневский

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года.

Копия верна:

Судья В.С. Лисневский 

Секретарь Е.И. Братцовская

Решение/определение:

не вступило / вступило в законную силу _______________________202____г.

Судья:

Уполномоченный работник аппарата суда:

Оригинал находится в деле №

Первомайского районного суда 

<

адрес>