61RS0017-01-2023-001512-39

Дело № 2-1201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Ростовской области "Центр занятости населения" к ФИО5 о взыскании в пределах стоимости наследственного имущества излишне выплаченной субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска, суд,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Ростовской области "Центр занятости населения" обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором просило взыскать с ФИО5 излишне выплаченную субсидию на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан в размере 198 932,57 рублей, из которых 1 989,33 руб. в областной бюджет, 196 943,24 руб – в федеральный.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 апреля 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр занятости населения 

<

адрес>» заключен договор от 26.04.2022 года № об организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице. 

Согласно пункту 2.2.1. договора ИП ФИО2 обязуется создать временные дополнительные места для трудоустройства 5 (пяти) граждан в период с 01.06.2022 года по 31.08.2022 года. 

В установленные истцом сроки ИП ФИО2 представила в Центр занятости населения заявление о предоставлении субсидии в размере 298 398 рублей 87 копеек с необходимыми документами (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

07 июня 2022 года центром занятости населения рассмотрено заявление ИП ФИО2, что подтверждено протоколом № от 07.06.2022 года (страницы 9 - 12 сшива приложений к настоящему исковому заявлению).

07 июня 2022 года Центром занятости населения принято решение о предоставлении ИП ФИО2 субсидии, что подтверждено приказом ГКУ РО «ЦЗН 

<

адрес>» от 07.06.2022 года №-ОД. 

07 июня 2022 года Уведомление № от 07.06.2022 года о представлении субсидии в размере 298398 рублей 87 копеек вручено ФИО2 

09 июня 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Государственным казенным учреждением 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» заключено Соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице от 09.06.2022 г. №.

22 июня 2022 года Субсидия в размере 298398 рублей 87 копеек зачислена на счет ИП ФИО2, что подтверждено платежным поручением от 22.06.2022 года №.

01 июня 2022 года ИП ФИО2 трудоустроила по направлению ГКУ РО «ЦЗН 

<

адрес>» 5 граждан на временные работы.

ИП ФИО2 выделена из бюджета субсидия на частичную оплату труда, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для 5 человек на период с 01.06.2022 года по 31.08.2022 года в сумме 298398 рублей 87 копеек. 

Согласно полученным отчетам ИП ФИО2 установлено, что она освоила субсидию только за период с 01.06.2022 года по 30.06.2022 года. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Таким образом, сумма неиспользованных средств, полученных из бюджета, за период с 01.07.2022 года по 31.08.2022 года составила - 198932 рубля 57 копеек.

С целью самостоятельного урегулирования спора до обращения в суд, истец 12 мая 2023 года в адрес предполагаемого наследника ФИО5 письмом 

<

данные изъяты> от 11.05.2023 года направил Уведомление о досудебном урегулировании спора. Которое оставлено без ответа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление ( л.д.100), о причинах своей неявки не сообщил.

Исследовав представленные доказательства. оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям - работодателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (далее - Субсидия), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 28 марта 2022года № 210 «О некоторых вопросах реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ростовской области» (в редакции от 28.03.2022 г.) (далее - Порядок), Субсидия предоставляется работодателям на частичную оплату труда при организации ими?общественных работ для безработных граждан и граждан, состоящих на учете в центре занятости населения.

Пунктом 1.2. Порядка определено, что предоставление Субсидии осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ростовской области, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.6. Порядка целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Пунктом 1.7. Порядка под затратами понимаются частичные расходы на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пункту 1.8. Порядка получателями субсидии выступают работодатели, заключившие с ГКУ РО договор об организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, которые определяются по результатам отбора, проводимого ГКУ РО в порядке, установленном разделом 2 Порядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр занятости населения города Красный ФИО1» заключен договор от 26.04.2022 года № об организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице. 

Согласно пункту 2.2.1. договора ИП ФИО2 обязуется создать временные дополнительные места для трудоустройства 5 (пяти) граждан в период с 01.06.2022 года по 31.08.2022 года (л.д.11-13). 

Согласно пункту 2.3. Порядка для получения Субсидии участник отбора представляет в ГКУ РО в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии.

ИП ФИО2 представила в центр занятости населения Заявление о предоставлении субсидии в размере 298 398 рублей 87 копеек с необходимыми документами (вх. № от 30.05.2022 г.) (л.д.14-18).

В заявлении ИП ФИО2 представлен расчет суммы Субсидии (л.д.18).

07 июня 2022 года Центром занятости населения рассмотрено заявление ИП ФИО2, что подтверждено протоколом № от 07.06.2022 года (л.д.19-22).

07 июня 2022 года Центром занятости населения принято решение о предоставлении ИП ФИО2 субсидии, что подтверждено приказом ГКУ РО «ЦЗН 

<

адрес>» от 07.06.2022 года №-ОД (л.д.23-24).

07 июня 2022 года Уведомление № от 07.06.2022 года о представлении субсидии в размере 298398 рублей 87 копеек вручено ФИО2 лично, что подтверждено ее подписью (л.д.25-26).09 июня 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО2 ) и Государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр занятости населения города Красный ФИО1» заключено Соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице от 09.06.2022 г. № (л.д.27-39).

22 июня 2022 года субсидия в размере 298398 рублей 87 копеек зачислена на счет ИП ФИО2, что подтверждено платежным поручением от 22.06.2022 года № (л.д.40).

Согласно пункту 2.24. Порядка результатом предоставления субсидии является трудоустройство граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы либо безработных граждан на общественные работы по направлению ГКУ РО на срок, предусмотренный договором об общественных работах.

01 июня 2022 года ИП ФИО2 трудоустроила по направлению ГКУ РО «ЦЗН города Красный ФИО1» 5 граждан на временные работы.

В соответствии с пунктом 3.1. Порядка Работодатель представляет в ГКУ РО отчет о достижении результата предоставления субсидии, составленный по форме и в сроки, установленные договором.

ИП ФИО2 предоставляла отчеты истцу (л.д.41-45) 

Согласно абзацу 2 пункта 2.24. Порядка, показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является количество

трудоустроенных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости.

ИП ФИО2 выделена из бюджета субсидия на частичную оплату труда, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для 5 человек на период с 01.06.2022 года по 31.08.2022 года в сумме 298398 рублей 87 копеек

Согласно полученным отчетам ИП ФИО2 установлено, что она освоила субсидию только за период с 01.06.2022 года по 30.06.2022 года. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.(л.д.75).

Таким образом, сумма неиспользованных средств, полученных из бюджета, за период с 01.07.2022 года по 31.08.2022 года составила - 198932 рубля 57 копеек, согласно расчету истца, представленному в исковом заявлении.

Суд соглашается с данным расчетом, поскольку он произведен на основании условий заключенного между сторонами соглашения и отчетов предоставленных ИП ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Как следует из материалов наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ее наследником, принявшим наследство, является сын ФИО5. 

Наследственное имущество состоит из:

- здания магазина с жилыми помещениями по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 4 048 356,42 руб.

-земельного участка площадью 597 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 1 569 924,93 руб.;

- жилого дома площадью 29,4 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 393 279,68 руб. 

Таким образом, общая стоимость наследственного имущества, полученного ответчиком ФИО5 значительно превышает взыскиваемую истцом сумму, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 

Суд частично удовлетворяет требования истца, и взыскивает с ответчика в пользу истца излишне выплаченную субсидию на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан в размере 198 932,57 руб.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, суд в соответствии со ст.103 ГПК РФ, взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета госпошлину в размере 5179,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Ростовской области "Центр занятости населения" (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 ( паспорт 

<

данные изъяты>) в пределах стоимости наследственного имущества излишне выплаченную субсидию на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан в размере 198 932,57 (сто девяносто восемь тысяч девятьсот тридцать два рубля пятьдесят семь копеек), из которых:

1 989,33 руб. (одна тысяча девятьсот восемьдесят девять рублей тридцать три копейки) подлежат зачислению в областной бюджет по следующим реквизитам:

ФИО3 получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4-НА-ФИО3// УФК по 

<

адрес> г. ФИО4-на-ФИО3,

БИК 

<

данные изъяты>

Единый казначейский счет : 40№

Казначейский счет: 03№

Код классификации доходов – 83№

КЦ Областной бюджет – 

<

данные изъяты>

196 943,24 руб. (сто девяносто шесть тысяч девятьсот сорок три рубля двадцать четыре копейки) подлежат зачислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

ФИО3 получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4-НА-ФИО3// УФК по 

<

адрес> г. ФИО4-на-ФИО3,

БИК 

<

данные изъяты>

Единый казначейский счет : 40№

Казначейский счет: 03№

Код классификации доходов – 83№

КЦ Федеральный бюджет – 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5179,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Изготовлено в совещательной комнате.