ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Красный Яр Астраханской области 23 августа 2023г. 

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Нургалиева Н.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, 

<

> 

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2023г. в Красноярский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении АА № 553308 от 23 августа 2023г., согласно которому 23 августа 2023г. в 4 час. на 

<

адрес> у 

<

адрес> при осуществлении миграционного контроля, установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Республики Таджикистана ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, а именно, он въехал на территорию РФ 9.05.2023, оформил патент 2.06.2023, оплачивая налоги 3.06.2023, 3.07.2023, 31.07.2023 в виде фиксированного платежа, уклонился от выезда из РФ, в нарушение п. 2 ст.5 ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Допрошенный ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, будучи иностранным гражданином, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушены п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается, протоколом об административном правонарушении АА № 553308, рапортом ст.инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району ФИО2, протоколом о доставлении, миграционной картой 6322 № 1420522, патентом, сведениями ЦБДУИГ. Материалы дела являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом признается признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами, а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на России (статья 27 Конституции). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, а также норм об ответственности за их нарушение.

Для иностранных граждан пребывание в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании на своей территории, притом что, по смыслу статей 17, 19, 55 и 56 Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека, их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

При решении вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд обязан, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, исследовать и оценить реальные обстоятельства, чтобы административное выдворение по отношению к иностранному гражданину являлось необходимым и соразмерным. Он должен учитывать иные заслуживающие внимания обстоятельства, исходя из гуманитарных соображений, и никакие обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями (даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений).

Факт правонарушения установлен материалами дела, вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 оформил патент на право осуществления трудовой деятельности в РФ в установленный законом срок 2 июня 2023г., патент выдан УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, он оплатил налог 3.06.2023г., 3.07.2023г., 31.07.2023г. каждый раз по 5993руб. в виде фиксированного платежа, что подтверждается чеками-ордерами ПАО Сбербанк Ставропольского отделения 52/30/500, в период с 9 мая 2023г. до 2.07.2023г. находился на территории РФ на законных основаниях. Период уплаты патента просрочен на небольшой срок, суд учитывает короткий срок, в течении которого он уклонился от выезда из РФ, сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, в т.ч. за нарушение миграционных правил, норм, в деле не имеется. При таких обстоятельствах, учитывая цели назначения административного наказания, соблюдая баланс между правонарушением и последовавшим за его совершением наказанием, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности, она будет являться излишне суровой и не основанной на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, несоразмерным способу достижения баланса публичных, частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

№

№

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Р. Нургалиева