86RS0001-01-2025-002971-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 10 июля 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2415/2025 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о присвоении звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что нагрудный знак "Отличник физической культуры и спорта" не включен в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец просит признать отказ незаконным, признать за ним право и возложить на ответчика обязанность по присвоению звания "Ветеран труда", возместить судебные расходы.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. Истец в поданном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон. 

Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в МБУ дополнительного образования г. Пыть-Яха "Спортивная школа" в должности тренера-преподавателя. Имеет высшую квалификационную категорию педагогического работника. Стаж работы, учитываемый для назначения пенсии более 28 лет.

Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14.06.2012. № 131-нг в период работы в должности старшего тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы "Айкидо-Реал" ФИО1 за многолетнюю плодотворную работу и успехи в развитии физической культуры и спорта награжден нагрудным знаком "Отличник физической культуры и спорта". Запись об этом внесена в трудовую книжку истца.

Истец обратился в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что вопреки правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2016. № 578, истец не награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). 

При этом, рассмотрев заявление истца по основаниям, действовавшим до 30.06.2016., ответчиком отказано в присвоении звания в виду того, что в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п, отсутствует указанный нагрудный знак (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-4680 от 06.03.2025., (протокол № 6 от 03.03.2025.).

Истец настаивает на том, что за ним сохраняется право на присвоение звания.

Как следует из данного ответа, указанное основание является единственным препятствием для присвоения истцу звания "Ветеран труда". 

В действующей на момент отказа в присвоении звания редакции ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 8 федерального закона от 29.12.2015. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что истец обратился за присвоением звания "Ветеран труда" будучи награжденным ведомственными знаками отличия в труде до 30.06.2016., к рассматриваемому спору подлежат применению правила, действовавшие на указанную дату. 

Согласно ст. 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Звание "Ветеран труда" присваивается и выдается соответствующее удостоверение лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ст. 1 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз).

Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 06.06.2005. № 103-п.

Однако, утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", законодатель субъекта Российской Федерации незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона " О ветеранах", в результате чего лица, награжденные такими знаками отличия в труде, неправомерно лишены права на присвоение им звания "Ветеран труда", гарантированного ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", что недопустимо.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 02.03.1994. № 442. 

Наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде.

Согласно Положению о нагрудном знаке "Отличник физической культуры и спорта", утвержденного приложением № 5 к приказу Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 20.01.2009. № 7 "О ведомственных наградах Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации", нагрудным знаком "Отличник физической культуры и спорта" награждаются лица, наиболее отличившиеся в физкультурно-спортивной работе, как правило, имеющие стаж работы в области физической культуры и спорта не менее пяти лет: за многолетнюю и плодотворную работу по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации; за успехи в практической подготовке спортсменов, спортивно-медицинских, научно-спортивных и управленческих кадров в области физической культуры и спорта; за успехи в разработке и подготовке учебно-методической литературы, пособий для развития детско-юношеского спорта, спорта высших достижений, спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями, прикладных и других видов спорта.

Награждение нагрудным знаком производится приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ. В трудовую книжку награжденного вносится запись о награждении нагрудным знаком.

Таким образом, нагрудный знак "Отличник физической культуры и спорта" является ведомственной наградой за отличия в труде. 

Правовой смысл пп. 2 п. 1 ст. 7 федерального закона "О ветеранах", а также ч. 3 ст. 8 федерального закона от 29.12.2015. № 388-ФЗ, подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

ФИО1 в системе детской физкультурно-спортивной подготовки работает с 1996 года, его награждение от имени министерства обусловлено выполнением трудовой функции.

Истец награжден ведомственной наградой в установленном порядке во время действия закона в старой редакции, и на момент обращения имел необходимый трудовой стаж, то есть имеет право на присвоение звания "Ветеран труда" по основаниям, предусмотренным до 30.06.2016.

Порядок присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства ХМАО — Югры от 26.06.2006. № 142-п.

Согласно п. 2.6-2.8 означенного Порядка решение о присвоении звания принимается в форме приказа Департамента соцразвития ХМАО — Югры.

Таким образом, оспариваемый отказ ответчика является незаконным, а требования истца о присвоении звания "Ветеран труда", суд находит подлежащими удовлетворению.

Помимо указанного, истец просит возместить судебные расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей. 

В порядке ст. 94 ГПК РФ, понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг, признаются судом связанными с производством по делу и подлежащими возмещению ответчиком. 

Истцом оплачен гонорар адвоката Деркач Г.В. коллегии адвокатов г. Пыть-Ях "Юстус" по делу о присвоении звания "Ветеран труда" в сумме 30000 рублей, что подтверждается квитанцией от № 12 от 05.05.2025.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Ответчик не доводов о неразумности понесенных расходов не приводит.

Адвокатом дана юридическая консультация, составлено исковое заявление. В судебном заседании представитель истца участия не принимал. 

Суд признает данные расходы необходимыми для дела и подлежащими возмещению за счет ответчика. 

Принимая во внимание положения указанной статьи, обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, не представляющей особой сложности, устоявшуюся судебную практику по рассматриваемому спору, и объем работы, выполненной представителем, суд полагает, что сумма в размере 20000 рублей обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, отвечает требованию разумности и не является чрезмерной, соответствует стоимости оказания юридических услуг, взимаемой за сравнимый объем работы, в связи с чем, полагает необходимым произвести взыскание денежных средств с ответчика в счет расходов на оплату юридических услуг, исходя из указанной денежной суммы.

В соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

Также по правилам ст. 93 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ истцу подлежит возврату излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – № 15-Исх-4680 от 06.03.2025., (протокол № 6 от 03.03.2025.) в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда".

Признать право ФИО1 на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры присвоить звание "Ветеран труда" ФИО1.

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в пользу ФИО1 3000 рублей в счет оплаченной государственной пошлины, 20000 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000 рублей излишне уплаченную по квитанции от 01.04.2025. № УПНО: 10422026034290420104202524399938.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 18 июля 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда И.В. Бакшеев