11RS0020-01-2023-001699-84

2а-1144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

28 сентября 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания в ИУ ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в ИУ в сумме 350000 руб.

В обоснование указал, что в период с 04.06.2012 по 09.10.2013 отбывал наказание в виде лишения свободы в КП-47, где условия содержания не соответствовали установленным требованиям.

Нарушения требований к условиям содержания выражались в том, что площадь жилых помещений была недостаточной, отсутствовало горячее водоснабжение, туалет находился на улице в неотапливаемом помещении и без освещения.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик УФСИН России по Республике Коми в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца в КП-47 соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в КП-47 допущено не было, кроме того полагает, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Установлено, что осужденный ФИО1 в период с 09.07.2012 по 20.02.2015 отбывал наказание в ФКУ КП-47 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, находившейся по адресу 

<

Адрес>. На основании приказа Минюста России от 24.11.2015 №265 данное учреждение ликвидировано.

В настоящее время ФИО1 содержится в 

<

Адрес>

По общему правилу, установленному ч.1.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что заявленные истцом требования затрагивают защиту личных неимущественных прав и других нематериальных блага, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с данным административным иском не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, могут свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.2 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

По сведениям УФСИН России по Республике Коми площадь жилых помещений КП-47 соответствовала нормативным требованиям.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представлениями Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с 09.07.2012 по 20.02.2015, из которых следует, что нарушений права осужденных вследствие переполненности жилых помещений, в ходе проверок не выявлялось.

В соответствии с п.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47 невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, может указывать на наличие нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.

По информации УФСИН России по Республике Коми, административный истец обеспечивался помывкой согласно утвержденному графику. Данный факт истцом не оспаривается.

Следовательно, ФИО1 находясь в КП-47, имел возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, в связи с чем, суд не усматривает нарушений условий его содержания в КП-47 в данной части.

По информации УСФИН России по Республике Коми, в помещениях банно-прачечном комплексе горячее водоснабжение имелось круглогодично, в отрядах учреждений имелись электрические кипятильники, а также электрические чайники в комнатах для приема пищи, которыми осужденные пользовались в целях подогрева воды.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представлениями Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с 09.07.2012 по 20.02.2015, из которых следует, что нарушений права осужденных на поддержание удовлетворительной степени личной гигиены, в ходе проверок не выявлялось.

Следовательно, нарушений со стороны администрации ИК-31 жилищно-бытовых и санитарных условий, вследствие отсутствия непосредственно в отрядах ИК-31 горячего водоснабжения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

По информации УСФИН России по Республике Коми надворные туалеты были оборудованы в отдельно стоящих одноэтажных зданиях в деревянном исполнении. Строительные конструкции туалетов находились в технически исправном состоянии, ко всем туалетам было подведено отопление и освещение, санитарное состояние туалетов соответствовало всем требованиям санитарно-эпидемиологических правил. Внутри помещения, каждое посадочное место было отгорожено друг от друга сплошной перегородкой, а также каждая кабинка отгораживалась входной дверью.

Таким образом, доводы истца об отсутствии туалетов, суд находит несостоятельными, поскольку туалет обеспечивал необходимую приватность, кроме того в помещениях КП-47 были созданы необходимые условия для поддержания осужденными удовлетворительной степени личной гигиены.

Кроме того СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр, был введен в действие 21.04.2018 в связи с чем в спорный период не действовал.

Из актов прокурорского реагирования, принятых Косланским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ в отношении КП-47 за период с 09.07.2012 по 20.02.2015, следует, что сведений о нарушениях, указанных в исковом заявлении ФИО1 при проведении проверок выявлено не было. Жалоб от ФИО1 на условия отбывания наказания в КП-47 не поступало, доказательств обратному истцом не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 350 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении в период с 09 июля 2012г. по 09 октября 2013г., взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 350000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись