Судья: Михин Б.А. Дело № 12-1923/2021

Решение

«02» сентября 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – АМО г.Анапа) по доверенности ТСВ на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АМО г.Анапа,

установил:

обжалуемым постановлением от 15 июня 2021 года судьи Анапского городского суда Краснодарского края юридическое лицо – АМО Краснодар признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере – 200 000 (двести тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник АМО г.Анапа по доверенности ТСВ., просит постановление судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без полного исследования всех обстоятельств по делу, а производство по делу прекратить. Также просит восстановить процессуальный срок обжалования постановления судьи.

Проверив материалы дела, выслушав защитника АМО г.Анапа, по доверенности ГВА поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

В части восстановления процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края принято – 15.06.2021 года. 

Копия мотивированного постановления в окончательной форме получена АМО г.Анапа - 25.06.2021 года, что указано в жалобе. Других сведений о своевременном получении копии мотивированного постановления судьи в окончательной форме, материалы дела не содержат.

Жалоба на постановление судьи городского суда направлена почтовой корреспонденцией в городской суд - 02 июля 2021 года (чек об отправке, л.д. 83), а поступила в суд 08 июля 2021 года, то есть в установленный законом десятидневный срок. 

При таких обстоятельствах судья краевого суда полагает, что процессуальный срок обжалования решения судьи районного суда не нарушен.

По части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 мая 2021 года в 15 часов 10 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в г-к Анапа, по адресу: Краснодарский край, 

<

...>, при непосредственном обнаружений, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, по результатам исследования информаций, размещенных СМИ в отрытом доступе сети Интернет официального сайта краевого телеканала, с зоной вещания Краснодарский край, республика Адыгея, приближенные окраины Ростовской области и ставропольского края и Абхазия « Кубань-24», « Лента.ру»- российского новостного интернет-издания, а также на различных страницах пользователей социальной сети « Инстаграмм», установлено, что 15 мая 2021 года в период времени с 06 часов до 20 часов в г.-к. Анапа администрация муниципального образования города-курорта Анапа при проведении на территории муниципального образования город-курорт Анапа серии мероприятий фестиваля « А.море фест», допустило проведение массового мероприятия « Винный марафон», при котором не выполнены санитарно-эпидемиологические требования в период ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, а именно в период действия на территории Краснодарского края режима « Повышенная готовность», введенного согласно постановлению главы администрации ( губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020г № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, допущено проведение массового мероприятия- марафон ( забеги на различные дистанции) в рамках фестиваля « А. море фест» с объединением людей разных возрастов, количество которых превышало 1,2 тысяч человек.

Так, на территории города-курорта Анапа осуществлены забеги на различные дистанции в рамках мероприятии « Винный марафон» фестиваля « А. море фест», физическими лицами различных субъектов Российской Федерации-участников винного марафона и мероприятия в местах массового пребывания людей с участием большого количества граждан с неизвестным состоянием здоровья, возможно являющимися источниками выделения вируса в период пандемического распространения новой коронавирусной инфекции: открытия стартово-финишного городка, выдачи стартовых пакетов, торжественного открытия « винного марафона», разминки для участников дистанции, старта, забега марафона, брифинга и.т.д. при этом участники марафона находились при большом скоплении граждан, где вероятна возможность загрязнения физиологическими выделениями неопределенного круга лиц, в том числе биологическим материалом- слюной, выделяющейся при кашле и чихании больных, в непосредственной близости друг к другу, без средств индивидуальной защиты, тем самым не обеспечив выполнение установленных ограничений и требований, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно санитарно-противоэпидемиологических ( профилактических ) мероприятий ( дезинфекционных мероприятий) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, в период введения ограничительных мероприятий ( карантина)-по прерыванию путей передачи инфекции : лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового скопления люде, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены ( мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Деятельность администрации муниципального образования город- курорт Анапа при проведении фестиваля « А. море фест» создала опасность распространения инфекционного заболевания в муниципальном образовании г.-к. Анапа и нарушила ограничительные профилактические мероприятия по проведению на территории Краснодарского края физкультурных, спортивных мероприятий, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха и в иных местах массового посещения граждан, что создает угрозу жизни и здоровья людей, распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и является нарушением ст. 11, 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3,2.1,2.6,2.7,17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 « Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях АМО г.Анапа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание АМО г.Анапа назначено в пределах санкций части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.

Таким образом, судья краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 15 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника АМО г.Анапа по доверенности ТСВ без удовлетворения.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.