ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.08.2019 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев поступивший из Управления МВД России по г. Краснодару административный материал в отношении:

Гусейнли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ. Арзейбаджан, проживающего по адресу: г.Краснодар 

<

адрес> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в около 16.40 часов возле 

<

адрес> по ул.

<

адрес> в г. Краснодаре был выявлен гражданин Респ. Азербайджан, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании вину признало.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был привлечен ФИО3О., рапортом УУП ОУУП и ДН ОП (мкр.Юбилейный) УМВД России по г.Краснодару мл.лейтенанта полиции ФИО4, из которого следует, что 2ДД.ММ.ГГГГ около 16.40 часов им был выявлен ФИО3О. – гражданин респ.Азербайджан, который нарушил режим пребывания на территории РФ, объяснениями ФИО3О., согласно которых он не выехал за территорию РФ по состоянию здоровья, миграционной картой на имя ФИО3О., из которой следует, что он должен был выехать за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №КК№, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно частям 1 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в составлен без нарушений ст.29.4 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Указание неверной фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудниками полиции, обусловлено сознательным непредоставлением сведений ФИО3О. о смене своей фамилии вследствие заключения брака, что не освобождает последнего от административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Кроме того, согласно материалов административного дела, ФИО3О. факт своего незаконного пребывания на территории РФ не отрицал, доказательств обратного суду не предоставил.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО3О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана собранными доказательствами и материалами дела, сведениями миграционной карты, согласно которой он должен был покинуть территорию государства до 24.02.2019г. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Согласно рекомендациям, содержащимся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом установлено, что ФИО3О. 11.01.2019г. был зарегистрирован брак с гр. ФИО5, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о заключении брака 111-АГ №, последний проживает со своей супругой, участвует в воспитании ее детей. Кроме того, отец и мать ФИО3О. зарегистрированы и проживают на территории РФ, являются ее гражданами.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 и ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Респ. ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 40№, УФК МФ РФ (Управление МВД России по г.Краснодару) в ГРЦК ГУ ЦБ по Краснодарскому краю, БИК № КБК 118№, КПП №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Судья -