№2-3364/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.08.2017г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Шемшур М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Шахты о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что истцу принадлежит земельный участок площадью 619 кв.м., кадастровый №, и жилой дом, площадью 12,2 кв.м., лит. «Б,б», кадастровый №, расположенные по 

<

адрес>. Жилой дом лит. «Б, б» снесен, и возведен жилой дом лит. «А, п/А, а,а1,а2», общей площадью 70,8 кв.м. Согласно заключению Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты от 24.01.2017г. подтверждается, что объект незавершенного строительства лит. «А, п/А, а,а1,а2», соответствует СП 42.13330.2011, однако Администрацией г. Шахты отказано во вводе объекта в эксплуатацию, поэтому истец вынуждена обратиться в суд и просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А, п/А, а,а1,а2», общей площадью 70,8 кв.м., жилой площадью 52,7 кв.м., расположенный по 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от 15.10.2015 г., в судебное заседание явилась исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Шахты.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома лит. «Б,б», площадью 12,2 кв.м., расположенного по 

<

адрес> на основании договора дарения от 11.06.2009г. (л.д.5,6).

Однако жилой дом лит. «Б,б», площадью 12,2 кв.м. был снесен и ФИО1 был построен жилой дом лит. «А,а,а1,а2,п/А», площадью 70,8 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по 

<

адрес>, площадью 619 +/- 10 кв.м., кадастровым номером: 61:59:0030441:58 и разрешенным видом использования земли под домами индивидуальной жилой застройкой, участок ранее учтенный, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.95).

Данный земельный участок находится в собственности ФИО1 на основании договора дарения от 11.06.2009г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.96).

Постановлением администрации г. Шахты от 10.10.2016г. N 4831 утвержден градостроительный план земельного участка № (л.д.56, 44-55).

Между тем, Администрацией г. Шахты 23.12.2016г. отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строительство объекта осуществлено без разрешительной документации (л.д.67-68).

В соответствии с заключением департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от 24.01.2017г. объект капитального строительства лит. лит. «А,а,а1,а2,п/А», площадью 70,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах границ земельного участка площадью 619 кв.м. является объектом незавершенного строительства (л.д.66).

Согласно схеме планировочной организации МУП г. Шахты «БТИ» индивидуальный жилой дом лит. «А,а,а1,а2,п/А» расположен в пределах границ земельного участка по 

<

адрес> Планировочные решения индивидуального жилого дома приняты в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. №170. Размещение индивидуального жилого дома также не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Строительство индивидуального жилого дома по пер. Коренной 31а в г. Шахты соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта. (л.д.57-65).

В соответствии с техническим заключением, выполненным инженером-строителем ФИО4, общее техническое состояние несущих конструкций жилого дома лит. «А,а,а1,а2,п/А» соответствует требованиям СП 70.13330.2012, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом лит. «А,а,а1,а2,п/А соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома не обнаружено. Несущие конструкции обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.31-43).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 показали, что по 

<

адрес> истец своими силами и за счет собственных средств возвела новый дом. 

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости, возведен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, суд находит требования ФИО1 о признании за нею права собственности на жилой дом лит. «А, п/А, а,а1,а2», общей площадью 70,8 кв.м., жилой площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. А, п/А, а,а1,а2», общей площадью 70,8 кв.м., жилой площадью 52,7 кв.м., расположенный по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.08.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.С. Шемшур