Дело № 2-56/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года пгт. Кировское 

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д. 

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района 

<

...> лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что решением 8 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, истцу под строительство жилого дома выделен земельный участок площадью 0,18 га., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании указанного выше решения органа местного самоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время включительно, то есть на протяжении более 15 лет, она открыто владеет и пользуется указанным выше земельным участком. 

Истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив копию решения 8 сессии 24 созыва Абрикосовского, сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого спорному земельному участку присвоен кадастровый №, статус объекта - «актуальный, ранее учтенный», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Также в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано соответствующее заявление, решение 8 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и прочие предусмотренные законом документы.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром Крыма принято решение № о приостановлении государственной регистрации принадлежащего истцу права собственности на земельный участок, в виду того, что в предоставленном выше решении органа местного самоуправления содержится слово «выделить», а не «предоставить» земельный участок, что по мнению государственного регистратора не является синонимом и указанное обстоятельство препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности за ней на земельный участок.

В тоже время, согласно информации предоставленной, администрацией Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, решение 8 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось и не изменялось, то есть является актуальным, а земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальной собственностью не является и на балансе Администрации не состоит.

Истец лишена возможности в досудебном порядке зарегистрировать принадлежащее ей право собственности на спорный земельный участок, что нарушает её права и законные интересы.

Истец просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Истец, ее представитель ФИО3 в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить. 

Ответчик Администрация Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Абрикосовского сельского совета Кировского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) изъят земельный участок, выделенный под строительство жилого дома ФИО1, на основании заявления об отказе 

<

адрес>. Выделен земельный участок 

<

адрес>, площадью 0,18 га под строительство жилого дома ФИО2

Исходя из справки, выданной Администрацией Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15) спорный земельный участок не является муниципальной собственностью Муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым и на балансе Администрации Абрикосовского сельского поселения не состоит.

Решение 8 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета Кировского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок выделен ФИО2 под строительство жилого дома и используется ею по сегодняшний день в соответствии с целевым назначением.

Согласно справке Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № решением 8 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета Кировского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 0,18 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, решение не отменялось, не изменялось, является актуальным. 

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Установлено, что истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако государственная регистрация была приостановлена, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.13-14).

В соответствии с ответом ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> не заводилось. Право собственности не зарегистрировано. 

Администрацией Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым был проведен осмотр спорного земельного участка, которым установлено, что на спорном земельном участке имеется недостроенное строение, высажены садовые культуры, установлено ограждение по периметру земельного участка. Также приобщена фототаблица. 

Истцом были представлены квитанции об оплате земельного налога за период с 2004 года по 2008 год.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу положений статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора суд также учитывает нормы законодательства Украины, действовавшего на период времени, когда спорный земельный участок был выделен истцу, поскольку правоотношения, относительно возникновения права собственности на земельный участок, возникли в период, когда недвижимое имущество находилось на территории Украины.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 года к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в отрасли земельных отношений на территории сел, поселков, городов принадлежит:

передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с ЗК Украины.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз.2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования лесных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Ч.1 статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 8.2 ч. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Таким образом, в силу положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК у истца возникло право на государственную регистрацию права собственности на выделенный ей в 2003 году земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку право собственности истца на спорный земельный участок, подтверждается решением Абрикосовского сельского совета Кировского района от 22.05.2003 года, которое не отменено и не изменено, то требования истца о признании данного права являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно Закону Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", ст. 1 - правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Согласно ст. 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации", документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п. 15 ч. 1 Приложения к постановлению Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264).

Согласно ст. 2 п. 1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Согласно ст. 2 п. 2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" N-38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что наличие права на земельный участок у истца подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2020 года.

Судья: