Дело №а-253/2025

УИД: 91RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 января 2025 года 

<

адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

при участии административного ответчика ФИО2,

прокурора ФИО5

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по 

<

адрес>, ОГИБДД МВД России по 

<

адрес>, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии», Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по 

<

адрес>, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по 

<

адрес>, ОГИБДД МВД России по 

<

адрес>, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии», о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, в котором просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 по водительскому удостоверению серии 8220 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ и обязать передать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу; признать недействительным водительское удостоверение серии 8220 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> Республики Крым проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт наличия прав на управление транспортным средством у лица, страдающего заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии 8220 № на право управления транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М. По информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишенным права управления транспортными средствами не значится. По информации ГБУ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», ФИО2, с мая 2024 года находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «F12.1»- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Административный истец полагает, что ФИО2 не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также повлечь причинение вреда.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поданное административное исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МВД России по 

<

адрес>, Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии», Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В судебное заседание представитель МВД по 

<

адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в предоставленных письменных пояснениях заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Материалами административного дела подтверждается и установлено судом, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии 8220 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, 

<

адрес> Республики Крым установлено, что административный ответчик с мая 2024 года находится под диспансерным наблюдением в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Крымский Научно-практический центр наркологии» с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». 

В соответствии с письмом ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в реестре лиц, подлежащих диспансерному наблюдению в кабинете диспансерного отделения 

<

адрес> с диагнозом «F12.1» с мая 2024 года. Имеющийся диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» (раздел 2. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) п. 7 Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16. F18. F19), является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Частью 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

Согласно п. 7 раздела II названного Перечня к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающие хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими нечасто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. 

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При установленных по настоящему делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО2 в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что факт наличия психического расстройства, препятствующего управлению транспортными средствами, у административного ответчика установлен и, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, водительское удостоверение у ФИО2 подлежит изъятию.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт серия 3914 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес>), по водительскому удостоверению серии 8220 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 8220 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко