Дело № 2 -643/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья

Нижегородской области 13 ноября 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., при секретаре Русских Н.Н., с участием помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено и просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте, по адресу: http://alkocentr.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществляется с использованием программы браузера: «Epic Privacy Browser». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить копию виски джек дэниэлс», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылку http://alkocentr.com.

Установлено, что в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по адресу: http://alkocentr.com размещена информация, содержащая открытое предложение продажи, доставки неопределенному кругу лиц, в том числе проживающих на территории РФ алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием (по средствам) сети «Интернет», а именно немаркированных дубликатов алкоголя по низким ценам.

Также на сайте приведено описание реализуемых товаров, цены, порядок оплаты и доставки, поставки товаров.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электроном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-сайт по адресу: http://alkocentr.com в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице уполномоченного представителя управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http://alkocentr.com размещена информация, содержащая открытое предложение продажи, доставки неопределенному кругу лиц, в том числе проживающих на территории РФ алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием (по средствам) сети «Интернет», а именно немаркированных дубликатов алкоголя по низким ценам.

Также на сайте приведено описание реализуемых товаров, цены, порядок оплаты и доставки, поставки товаров.

Распространение в сети «Интернет» на указанном интернет-сайте информации, содержащей открытое предложение продажи, доставки неопределенному кругу лиц, в том числе проживающих на территории РФ алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием (по средствам) сети «Интернет», а именно немаркированных дубликатов алкоголя по низким ценам, создает опасность для жизни и здоровья граждан, нарушает гарантированное право граждан на безопасность, а также приводят к существенному нарушению интересов Российской Федерации, выражающихся в единстве организационно-правовых форм защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, а также интересов, безопасности РФ и устранение или минимизации угрозы их нарушений.

На сайте и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем, а также сведения о наличии у продавца лицензии на реализацию алкогольной продукции и сертификатов на данную продукцию.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электроном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-сайт по адресу: http://alkocentr.com в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В соответствии со ст. 1, 11, 16 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

Также предусмотрены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а именно запрещена продажа спиртосодержащей непищевой продукции: несовершеннолетним; без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона; без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона; дистанционным способом; в полимерной потребительской таре; розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени не допускается.

На основании п. 2 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство РФ вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с вышеуказанным Законом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Пунктом 5 Правил, продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ, не допускается.

Из смысла п. 2 ст. 16 Закона следует, что также не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами, что предусмотрено п. 1 ст. 26.1 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Пунктами 8 и 14 Правил установлено, что продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об условных потребительских свойствах товара, в том числе о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, о порядке оплаты товара, покупатель передает продавцу сообщение о своем намерении приобрести товар, в котором должны быть указаны вид услуги, время ее исполнения и стоимость, обязательства покупателя. С момента получения продавцом соответствующего сообщения у продавца возникают обязательства по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара в силу п. 18 Правил.

Учитывая особенности продажи товаров дистанционным способом, указание в абзаце первом п. 20 Правил о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Вместе с тем, п. п. 3, 22 и 26 Правил предусмотрено, что товар может быть доставлен покупателю путем его пересылки почтовыми отправлениями, не только продавцом, но и третьими лицами, при отсутствии покупателя товар может быть выдан любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, подтверждающий заключение договора или оформление доставки товара.

Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Заключая договор купли-продажи алкогольной продукции дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Нарушение лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, а равно ее реализация без полученной в установленном порядке лицензии, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере является уголовно наказуемым деянием, влекущим уголовную ответственность.

Таким образом, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей предложение розничной продажи, доставки неопределенному кругу лиц, в том числе проживающих на территории РФ алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием (по средствам) сети «Интернет» является распространением запрещенной на террарии РФ информации.

Приведенными нормами законодательства предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Судом установлено, что Интернет-страница http://alkocentr.com содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к распространению на территории Российской Федерации. На сайте и на интернет-странице отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и о лице ее разместившем.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к интернет-сайту ограничен. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования Шахунского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице уполномоченного представителя управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, по адресу: http://alkocentr.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенной на Интернет-сайте, по адресу: http://alkocentr.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда для исполнения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице уполномоченного представителя управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.

Судья С.Ю. Медведев