Дело № 2-2627/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Панасюк Т.Я., 

при секретаре Сакаевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.11.2019, 26.11.2019 (с перерывом) в городе Твери гражданское дело по иску администрации города Ржева Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Центра», акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по прекращению поставки электрической энергии и возложении обязанности поставлять электрическую энергию в необходимых объёмах,

у с т а н о в и л:

администрация города Ржева Тверской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ПАО «Межрегиональная распределительная компания Центра», АО «АтомЭнергоСбыт», в котором просила суд признать незаконными действия ответчиков по прекращению поставки электрической энергии на Автономный отопительный пункт №2, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №1, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №4, расположенный по адресу: 

<

...>; возложить на ответчиков обязанность поставлять электрическую энергию в необходимых объёмах на вышеуказанные Автономные отопительные пункты для нужд населения города Ржева Тверской области; решение суда в части возложения на ответчиков обязанности поставлять электрическую энергию в необходимых объёмах обратить к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» вырабатывает и отпускает тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения населению и иным потребителям, расположенным на территории города Ржева Тверской области. Между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» заключен договор энергоснабжения № от 01.03.2018, в соответствии с которым АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется поставлять, а ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» обязуется принимать электрическую энергию. 29.05.2019 в адрес ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» от АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») направлено уведомление №694693 о самостоятельном введении полного ограничения режима потребления элетроэнергии по точкам поставки до 12.00 часов 17.06.2019. 11.06.2019 АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») в адрес ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») направлено уведомление №694881 о введении с 12:00 часов 17.06.2019 полного ограничения режима потребления электроэнергии по следующим точкам поставки: Автономный отопительный пункт №2, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №1, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №4, расположенный по адресу: 

<

...>. ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») согласно актам от 17.06.2019 и 18.06.2019 произвело полное ограничение режима потребления электрической энергии по вышеперечисленным точкам поставки путем отключения главного рубильника.

Вышеуказанные автономные отопительные пункты (далее АОП) предоставлены ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» во временное владение и пользование для использования в соответствии с их техническими характеристиками в целях производства и передачи тепловой энергии до договору аренды №1 от 11.02.2019, заключённому с МУП г.Ржева «ДЕЗ». Поскольку вышеуказанные АОП являются теплоэнергетическими установками для выработки тепловой энергии, прекращение режима потребления электрической энергии приведет к полной остановке оборудования АОП, что в свою очередь повлечёт прекращение подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления в жилой фонд соответствующих районов г.Ржева. Вместе с тем, в соответствии с постановлениями Администрации города Ржева от 18.09.2019 №№ 730 и 731 в г.Ржеве на социально-значимых объектах и для жилого фонда объявлено начало отопительного сезона 2019-2020 г.г. с 20.09.2019 и 23.09.2019 соответственно.

Причиной введения полного прекращения режима потребления электрической энергии послужило наличие задолженности ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» за поставленную электрическую энергию, вызванную в свою очередь, наличием задолженности перед ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» со стороны потребителей г. Ржева (юридических и физических лиц) за поставленную тепловую энергию. Данные обстоятельства не могут служить основанием прекращения поставки электрической энергии, поскольку ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» не использует её для собственных нужд, а осуществляет посредством использования электрической энергии процесс производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома и образовательные учреждения для нужд отопления и горячего водоснабжения на территории города Ржева.

В соответствии с действующим законодательством гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю. Действия ответчиков могут привести к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Кроме того, ответчики занимают доминирующее положение на рынке транспортировки электрической энергии потребителям, соответственно объекты теплоэнергетики ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» не имеют технической возможности использовать иные энергетические ресурсы для выработки энергии для нужд жителей и социальных объектов г.Ржева. Действия ПАО «МРСК Центра», АО «АтомЭнергоСбыт» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст.10 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». 

В связи с изложенным, ссылаясь на положения Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. В силу особых обстоятельств, а также нарушения прав жителей города Ржева, учащихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории г. Ржева, в части нарушений требований гигиены и санитарных норм, создания угрозы жизни и здоровью детей, населению, в период вступления в силу решения суда, истец просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание представители истца, ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещённых о рассмотрении дела, не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель истца Администрации города Ржева направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск поддерживает в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения (ст.17 Конституции РФ).

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Этот принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связан с правом на жилище, гарантированным ст.40 Конституции РФ.

В целях защиты прав неопределенного круга потребителей органы местного самоуправления в силу ч.1 ст.46 ГПК РФ наделены правом обращения в суд, именно в защиту неопределённого круга лиц, действуя в рамках предоставленных полномочий. 

В силу статьи 44 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). 

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) наделены правом предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация города Ржева Тверской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в пределах предоставленных законом полномочий.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу статьи 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Как следует из общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. 

Согласно сведениям, изложенным в иске и приложенных к нему документах, указанные в иске АОП (Автономный отопительный пункт №2, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №1, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №4, расположенный по адресу: 

<

...>) предоставлены ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» во временное владение и пользование для использования в соответствии с их техническими характеристиками в целях производства и передачи тепловой энергии до договору аренды №1 от 11.02.2019, заключённому с МУП г.Ржева «ДЕЗ». Факт передачи указанного имущества для использования по назначению в соответствии с договором аренды объектов коммунальной инфраструктуры подтвержден подписанным сторонами договора актом приёма-передачи арендуемого имущества от 11.02.2019. 

Приказом Министерства энергетики РФ от 19.03.2014 №116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен с 01.04.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Центра», а именно административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

01.03..2018 между гарантирующим поставщиком АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель принял на себя обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотрены настоящим договором и нормами действующего законодательства (п.1.1. договора).

В соответствии с разделом 2 договора, гарантирующий поставщик обязан, в том числе, осуществлять надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании (п.2.1.1.).

В соответствии с п.2.2.1 договора гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору.

Согласно п.3.1.1. договора, потребитель обязан, в том числе, надлежащим образом производить оплату потреблённой электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

Точки поставки электрической энергии определены сторонами в приложении №1 к договору, в число которых включены Автономный отопительный пункт №2, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №1, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №4, расположенный по адресу: 

<

...>.

Как следует из искового заявления и не оспаривалось ответчиками в ходе производства по делу, вышеперечисленные АОП эксплуатируются с целью выработки коммунального ресурса и поставки услуг по горячему водоснабжению и отоплению части населения г. Ржева Тверской области и объектам социального значения.

29.05.2019 в адрес ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» от АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») направлено уведомление №694693 о самостоятельном введении полного ограничения режима потребления электроэнергии по указанным в иске точкам поставки до 12.00 часов 17.06.2019 в случае неоплаты образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и/или услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в срок до 15.06.2019. Также в уведомлении указано, что после 12.00 часов 17.06.2019 исполнителем (субисполнителем) будет принудительно введено ограничение режима потребления путём отключения электроустановок.

11.06.2019 АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») в адрес ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») направлено уведомление №694881 о введении с 12:00 часов 17.06.2019 полного ограничения режима потребления электроэнергии по указанным в иске точкам поставки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и/или услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. 

ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») согласно актам №105 от 17.06.2019 и 18.06.2019 произвело полное ограничение режима потребления электрической энергии по вышеперечисленным точкам поставки путем отключения главного рубильника.

В соответствии с постановлениями Администрации города Ржева от 18.09.2019 №№ 730 и 731 в г.Ржеве на социально-значимых объектах и для жилого фонда объявлено начало отопительного сезона 2019-2020 г.г. с 20.09.2019 и 23.09.2019 соответственно.

Несмотря на начало отопительного сезона, на дату обращения в суд (26.09.2019) поставка электрической энергии в необходимых объёмах на указанные в иске АОП для нужд населения города Ржева Тверской области не осуществлялась, доказательств обратного суду не представлено. Впоследствии поставка была возобновлена в связи с принятыми судом мерами по обеспечению иска.

В силу положений Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Таким образом, в силу закона, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии с действующим законодательством (статьи 4, 7, 13, 16, 27, 28 - 39 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей») гражданам -потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Статьей 14 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предоставлено право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. Отсутствие договорных отношений АО «АтомЭнергоСбыт» с гражданами - потребителями не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов. Ограничение и прекращение подачи электроэнергии на нужды производства тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления в жилищный фонд города Ржева Тверской области нарушает права и законные интересы граждан - потребителей. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.121 указанных Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с п.122 указанных Правил действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Таким образом, при осуществлении поставок коммунальных ресурсов потребителям, а также при оказании мер воздействия на контрагентов при нарушении условий договоров поставок, в том числе при возникновении задолженности, необходимо учитывать интересы добросовестных потребителей, в действиях которых отсутствуют какие-либо нарушения, своевременно оплачивающих потребляемые коммунальные ресурсы.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Правил установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления, в числе которых указано нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности) (абз.2 пп. «б» п.2).

Правилами ограничения предусмотрены процедуры введения ограничения режима потребления, уведомления о введении такого режима в отношении потребителей, отнесенных и не отнесенных к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, перечислены в Приложении №1 к Правилам ограничения. 

Так, согласно пункту 5 указанного приложения к таким объектам отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов, к числу которых относится ООО «РЖЕВ ТЕПЛО».

Таким образом, пунктами 9, 7, 8 (2), 10 (1), 16 и 16 (1) Правил ограничения в отношении ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» предусмотрен особый порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Так, абзацем 2 пункта 6 Правил предусмотрено, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 Правил ограничения потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16 (1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16 (1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления (абзац 3 пункта 7 Правил ограничения).

Уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, дополнительно к информации, указанной в пункте 8 (1) настоящих Правил, должно содержать следующую информацию: а) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем аварийной брони; б) уровень аварийной брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем аварийной брони; в) информация о том, что полное ограничение режима потребления в отношении потребителя будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от него уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления (пункт 8 (2) Правил ограничения). 

Пунктом 16 Правил ограничения установлено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

В силу пункта 16 (1) Правил ограничения потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается (пункт 10 (1) Правил ограничения).

Из материалов дела не следует, что уведомление о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии АО «АтомЭнергоСбыт» в соответствии с п.8 Правил ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» не направлялось, план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, ответчикам не предоставлялся, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления ответчикам от ООО «РЖЕВ ТЕПЛО» не направлялось.

Доказательств, свидетельствующих об обеспечении ответчиками абонентов, не имевших задолженности, поставкой вырабатываемых при использовании электроэнергии ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения, в материалы гражданского дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что непоставка электроэнергии на указанные в иске теплоисточники является нарушением прав и законных интересов граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконными действий по прекращению поставки электрической энергии и возложении обязанности поставлять электрическую энергию в необходимых объёмах.

С учётом возобновления подачи электроэнергии на указанные в иске АОП на основании определения суда об обеспечении иска, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Таким образом, в соответствии с п.п.1, 3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Ржева Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Центра», акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по прекращению поставки электрической энергии и возложении обязанности поставлять электрическую энергию в необходимых объёмах - удовлетворить. 

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Центра», акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» по прекращению поставки электрической энергии на Автономный отопительный пункт №2, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №1, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №4, расположенный по адресу: 

<

...>.

Возложить на публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Центра», акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» обязанность поставлять электрическую энергию в необходимых объёмах на Автономный отопительный пункт №2, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №1, расположенный по адресу: 

<

...>, Автономный отопительный пункт №4, расположенный по адресу: 

<

...>, для нужд населения города Ржева Тверской области.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Центра», акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк 

Мотивированное решение составлено 03.12.2019.