Судья Никифорова Е.А. Дело № 7/2-45/2025

Дело № 12-1409/2024 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 25 февраля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ Столичное»,

установил:

постановлением Административной комиссии Городского округа «город Якутск» № ... от 30 мая 2024 года ООО УК «ЖКХ Столичное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2024 года указанное постановление изменено в части наказания, размер административного штрафа снижен до 250 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, ООО УК «ЖКХ Столичное» в лице генерального директора ФИО1 Э.Г.О. обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) о его отмене, прекращении производства по делу. 

В обоснование указано о том, что судом не дана надлежащая оценка доводам общества о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 23 мая 2024 года в 10 часов 00 минут. Извещение на указанное время получено обществом 10 часов 30 минут 23 мая 2024 года, что подтверждается входящим штампом организации за № .... Судом не дана надлежащая оценка тому, что в протоколе об административном правонарушении было указано о его составлении 26 мая 2024 года. При этом определение должностного лица об исправлении описки не вынесено, копия определения в адрес общества не направлялась. В служебной записке о доставлении извещения от 22 мая 2024 года указано о доставлении извещения о явке 10 октября 2021 года в 10 часов 00 минут в Управе Промышленного округа.

В судебном заседании защитник Сивцев В.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Административной комиссии ФИО2 с жалобой не согласился, полагает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав доводы жалобы, проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Муниципальный нормативный правовой акт «Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск» № 477-НПА принят решением Якутской городской Думы 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1 (далее - Правила благоустройства).

Частью 1 статьи 70 Правила благоустройства установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов с территории жилых многоквартирных домов всех степеней благоустройства в соответствии с настоящими Правилами осуществляется региональным оператором.

Подпунктами 1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 70 Правил благоустройства установлено, что собственники, лица, осуществляющие управление (обслуживание) жилищным фондом, обязаны обеспечивать: обустройство площадки для установки мусоросборников в соответствии с настоящими Правилами; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок для установки мусоросборников; содержание в исправном состоянии мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Частью 23 названной статьи Правил установлено, что ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов всех степеней благоустройства в соответствии с настоящими Правилами возлагается на собственников жилых помещений либо на управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализирован.

Частью 25 установлено, что переполнение контейнеров мусором и складирование отходов на площадке для установки мусоросборников и рядом с ней не допускаются.

Из обстоятельств дела следует, что 22 мая 2024 года ведущим специалистом муниципального казенного учреждения «Управа промышленного округа» городского округа «город Якутск» в ходе выезда и осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> Советской Армии, на площадке для сбора твердых коммунальных отходов жилых домов 29,31,31/1,31/2 обнаружено переполнение контейнеров с мусором, а также складирование объемного количества отходов на площадке для установки мусоросборников, несвоевременная уборка территории и не обеспечение свободного подъезда к площадке, отсутствие контроля за ее санитарным состоянием со стороны управляющей организации - ООО УК «ЖКХ Столичное». 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении от 26 мая 2024 года № ... и вынесения административной комиссией городского округа «город Якутск» постановления по делу об административном правонарушении от 30 мая 2024 года № ... о привлечении ООО УК «ЖКХ Столичное» к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО УК «ЖКХ Столичное» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от 30 мая 2024 года, сообщением от 22 мая 2024 года, схемой, фототаблицей, письмом о согласовании места сбора твердых коммунальных отходов Управления архитектуры и градостроительной политики от 2019 года (сз84057), реестром мест (площадок) накопления ТКО на территории Управы промышленного округа, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО УК «ЖКХ Столичное» не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм Правил благоустройства города Якутска, за нарушение которых Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о несоответствии даты составления протокола об административном правонарушении фактической дате составления протокола об административном правонарушении, о наличии в служебной записке о доставлении извещения от 22 мая 2024 года извещения о явке 10 октября 2021 года в 10 часов 00 минут в Управе Промышленного округа были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность, вынесенных по данному делу актов.

Выражая несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтвержденные материалами дела, не приводит.

Постановление коллегиального органа и судебный акт должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Каких-либо существенных нарушений, что позволяло бы ставить под сомнение законность привлечения ООО УК «ЖКХ Столичное» к административной ответственности, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание ООО УК «ЖКХ Столичное» снижено судьей городского суда с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2024 года, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2024 года по данному делу оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья