Дело № 2-2131/2023 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Несмеянове В.Р.,

с участием представителя истца старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей общего пользования, выявлены нарушения. На балансе Горинской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» имеется участок железнодорожного пути общего пользования с просроченным сроком проведения капитального ремонта. Так, на участке Холони, с 3761 км 5 пк по 3764 км 2 пк, протяженностью - 2,7 км, просрочен капитальный ремонт с характеристиками: класс пути - 3, группа - II, диапазон скоростей - 3, тип подрельсового основания - шпалы деревянные, год последнего капитального ремонта - 2000 (срок службы 22 года). Также, просроченный срок проведения капитального ремонта на данном участке подтверждается материалами выездной проверкой, проведенной работниками Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу. Таким образом, фактическое состояние железнодорожного пути не обеспечивает безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, в связи с чем, указанный участок пути требует капитального ремонта. Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся и имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит обязать ОАО «РЖД», в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, провести капитальный ремонт на участке железнодорожного пути общего пользования Холони, с 3761 км 5 пк по 3764 км 2 пк, протяженностью - 2,7 км.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях, дополнив, что распоряжением ОАО «РЖД» спорный участок пути включен в план капитального ремонта на 2023 год. Оно является обязательным для исполнения. Фактически ответчик исполняет требования прокурора самостоятельно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, в случае удовлетворения увеличить срок исполнения судебного решения до 18 месяцев, поскольку увеличился пассажиропоток и 12 месяцев будет недостаточно. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.Порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе, порядок планирования и контроля выполнения работ (п.42 Правил). 

Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения ремонтов железнодорожного пути.

Таблицей 5.1 пункта 5 Правил предусмотрено проведение капитального ремонта пути (применительно к классу, группе и категории путей на спорном участке) 3 класса на деревянных шпалах 1 раз в 18-25 лет. 

В соответствии с пунктом 51 Правил, рельсы и стрелочные переводы на железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям их эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов). 

В судебном заседании установлено, что ответчиком несвоевременно принимаются меры по капитальному ремонту участка железнодорожного пути общего пользования Холони, с 3761 км 5 пк по 3764 км 2 пк, протяженностью - 2,7 км. Указанный участок пути имеет следующие характеристики: класс пути - 3, группа - II, диапазон скоростей - 3, тип подрельсового основания - шпалы деревянные, год последнего капитального ремонта - 2000 (срок службы 22 года). Находится указанный участок на балансе Горинской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Указанное подтверждается актом внеплановой выездной проверки МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 13). 

В адрес ответчика прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства о безопасности движения, которое до настоящего времени не исполнено. 

Ответчиком рассмотрено указанное представление, о чем составлен протокол совещания у заместителя Дальневосточной дирекции инфраструктуры № № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного протокола следует, что год последнего капитального ремонта 2000, пропущенный тоннаж на ДД.ММ.ГГГГ – 525,64 млн.т. брутто, планируемый год выполнения ремонта – 2023. 

Представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждается необходимость проведения капитального ремонта спорного участка железнодорожного пути, который не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Включение распоряжением ОАО «РЖД» спорного участка пути в план капитального ремонта на 2023 год подтверждает необходимость проведения капитального ремонта. 

Факт эксплуатации участка пути с превышением срока службы без проведения капитального ремонта ответчик не оспаривал, ссылалась на то, что назначает ремонт исходя из совокупности критериев, фактического состояния стрелочного перевода и железнодорожного пути, а также осуществляет контроль за состоянием железнодорожного пути. Указанное не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить. 

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность, в течение 18 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт на участке железнодорожного пути общего пользования Холони, с 3 761 км. 5 пк по 3 764 км. 2 пк, протяженностью 2,7 км. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 29.06.2023.

Решение вступило 

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

УИД: 77RS0002-02-2022-018930-09

Подлинник решения находится в материалах дела 

№ 2-2131/2023 

Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь с/з: