Дело № 2-6569/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 10 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области, мотивируя тем, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области от 10.01.2017 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Полагает, что в ее стаж неправомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, с 26.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 14.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 16.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 01.03.2010 года по 12.03.2010 года, с 12.12.2011 года по 23.12.2011 года, с 10.10.2014 года по 22.10.2014 года. 

Просила признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области от 10.01.2017 года № недействительными и не порождающим правовых последствий в части исключения указанных выше периодов и стажа, включить указанные выше периоды в специальный стаж истца, назначить страховую пенсию по старости с 19.06.2017 года

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

Решением № от 10.01.2017 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует требуемый специальный стажне менее 25 лет педагогической работы. На дату определения права – 21.12.2016 года - специальный стаж составил 24 года 2 месяца 24 дня. 

В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, с 26.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 14.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 16.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 01.03.2010 года по 12.03.2010 года, с 12.12.2011 года по 23.12.2011 года, с 10.10.2014 года по 22.10.2014 года, поскольку в соответствии с разъяснением от 22.05.1996 года № 5 «О Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 и с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 30 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Из материалов дела следует, что в периоды с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, с 26.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 14.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 16.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 01.03.2010 года по 12.03.2010 года, с 12.12.2011 года по 23.12.2011 года, с 10.10.2014 года по 22.10.2014 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что не отрицается истцом и подтверждается справкой от 05.12.2016 года, приказом № от 01.03.2010 года, приказом № от 15.02.2007 года, приказом № от 12.11.2011 года, приказом от 10.10.2014 года, выпиской из приказов от 07.07.2017 года. 

Суд считает необоснованным не включение указанных периодов в педагогический стаж истца. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Повышение квалификации предусмотрено п. 7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов», утверждённого постановлением Правительства РФ № 610 от 26 июня 1995 года. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Целью повышения квалификации является обновление не только теоретических, но и практических знаний специалистов. 

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею педагогической деятельности; 

Представленными в материалы дела приказам и правками подтверждается, что в указанные выше периоды за истцом сохранялся средний заработок. 

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, дан перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В этот перечень время нахождения работника на курсах повышения квалификации не включено.

С учетом изложенного, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. 

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов работы специальный стаж будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости. При этом суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21.12.2016 года. 

Руководствуясь Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 10.01.2017 года незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, с 26.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 14.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 16.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 01.03.2010 года по 12.03.2010 года, с 12.12.2011 года по 23.12.2011 года, с 10.10.2014 года по 22.10.2014 года. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, с 26.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 14.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 16.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 01.03.2010 года по 12.03.2010 года, с 12.12.2011 года по 23.12.2011 года, с 10.10.2014 года по 22.10.2014 года. 

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21.12.2016 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017 года.