УИД 34RS0022-01-2024-000781-39

Дело № 2-16/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котельниково 26 марта 2025 г.

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Лапиной И.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Белавиной В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица АО "Волгоградоблэлектро" - ФИО3, представителя третьего лица сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО6, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

В обоснование требований указала, что ФИО11 приобрела в собственность 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После чего произвела реконструкцию квартиры, пристроив к ней пристройку, вследствие чего общая площадь квартиры изменилась с 

<

данные изъяты> кв. м.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО11 разрешено сохранить на земельном участке с кадастровым номером № 

<

адрес> (с пристройкой к ней) в реконструированном виде.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области выдано заключение о соблюдении градостроительных норм и правил при строительстве и пристройке к 

<

адрес>.

В соответствии с заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал о техническом состоянии несущих строительных конструкций пристройки к 

<

адрес>, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций пристройки к вышеуказанной квартире, после выполненной реконструкции оценивается как работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, и не представляют угрозы жизни и здоровью гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выноса границ земельного участка на местность в натуре. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра объекта самовольного строительства. 

ФИО6 и ФИО7 приобрели в собственность 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение в переустроенном виде, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО6, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представление интересов ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные возражения на иск, в которых возражал против удовлетворения исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ судом на основании положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено АО "Волгоградоблэлектро".

Представитель третьего лица АО "Волгоградоблэлектро" ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала на то, что истец злостно уклоняется от исполнения решений суда, неоднократно выносившихся по аналогичному спору.

25 ноября 2024 года судом на основании положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечён законный представитель несовершеннолетней - ФИО7

Третье лицо ФИО7, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

19 декабря 2024 года судом на основании положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО15, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО5 ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО14

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО24, ФИО25, ФИО5 ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО14, будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица ФИО15, ФИО23, будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание не явились, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

29 января 2025 года судом на основании положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечён сектор опеки и попечительства отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Представитель третьего лица сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворение требований.

05 марта 2025 года судом на основании положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена ФИО37

Третье лицо ФИО37, будучи надлежащим образом извещённой, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, третьих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 года № 243-ФЗ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указывается в пункте 3 "Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме", утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома.

В силу пункта 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". К указанному заявлению прилагается, в том числе, решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является несовершеннолетняя ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Родителями ФИО2 являются ФИО6 и ФИО7, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанной квартире присвоен кадастровый №, многоквартирному дому присвоен кадастровый №.

Квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного жилого 

<

адрес> года постройки и состоит из коридора, кухни и жилой комнаты, что следует из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время к вышеуказанной квартире осуществлена пристройка, в результате чего площадь квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты> кв. м.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешённого использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что ФИО11 приобрела в собственность 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После чего произвела реконструкцию квартиры, пристроив к ней пристройку, вследствие чего общая площадь квартиры изменилась с 

<

данные изъяты>. м.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО11 разрешено сохранить на земельном участке с кадастровым номером № 

<

адрес> (с пристройкой к ней) в реконструированном виде.

В подтверждение своих требований истец представила заключение администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении градостроительных норм и правил при строительстве и пристройке к 

<

адрес>, заключение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал о техническом состоянии несущих строительных конструкций пристройки к 

<

адрес>, в соответствии с которым, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций пристройки к вышеуказанной квартире, после выполненной реконструкции оценивается как работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, и не представляют угрозы жизни и здоровью гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выноса границ земельного участка на местность в натуре. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра объекта самовольного строительства. 

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН АО «Волгоградоблэлектро» является собственником электросетевого комплекса 10/0,4 кВ от ПС 220/110/35/10 кВ «Котельниково», ПС 35/10 кВ «Заводская», 1991 года постройки, протяженностью 32 670 м, имеющего кадастровый №, с 2001 года на основании договора № купли-продажи ценных бумаг от ДД.ММ.ГГГГ, перечня имущества, передаваемого КУГИ Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решения КУГИ Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В кадастровом квартале № на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты электроэнергетики. С ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты находились на балансе АО «Волгоградоблэлектро». Одними из элементов этих объектов является комплектная трансформаторная подстанция № (10/0,4кВ) (далее КТП).

КТП-6 расположена по 

<

адрес>, что подтверждается перечнем имущества, передаваемого КУГИ Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Линия электропередач и КТП располагаются на земельном участке, предоставленном АО «Волгоградоблэлектро» администрацией Котельниковского района на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 49 лет. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании распоряжения ПАО «Волгоградоблэлектро» от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена КТП-6 Л-8 РП-1 типа КТП-250/10/0,4кВ с силовым трансформатором ТМ-250кВА на трансформаторную подстанцию типа КТППНвкв-630/10/0,4кВ с ТМГ-400/10-У1, по проекту №-ЭС, о чём свидетельствует, в частности, технический отчёт по испытаниям электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из руководства по эксплуатации трансформаторов ТМГ12, данное оборудование является трёхфазным трансформатором с естественным масляным охлаждением в герметичном исполнении.

Все вышеуказанные факты установлены также следующими судебными актами, вступившими в законную силу:

решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск ФИО11 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО17, ФИО23, ФИО15, ФИО18, ФИО32, ФИО19, ФИО24, ФИО20, ФИО25, ФИО5, ФИО21, ФИО27, ФИО22, ФИО29, ФИО28 о признании права собственности на самовольную постройку оставлен без удовлетворения;

решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО6, ФИО7 о приведении помещения в первоначальное состояние удовлетворено. На ФИО6, ФИО7 возложена обязанность привести самовольно реконструированный объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции путем увеличения площади пристройки до 

<

данные изъяты> кв. м, в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 1989 года, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск ФИО6, ФИО7 к АО «Волгоградоблэлектро» о возложении обязанности перенести трансформаторную подстанцию, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа оставлен без удовлетворения.

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях определения порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особых условий использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающих безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Правила).

Так, согласно подпунктам «а» и «д» Приложения к Правилам вдоль воздушных линий электропередачи, вокруг подстанций напряжением 1 - 20 кВ устанавливается охранная зона 10 метров.

На основании пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается, в том числе, размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В силу подпункта «а» пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 4.2.68 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 20 июня 2003 года № 242 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Седьмое издание. Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции. Главы 4.1, 4.2»), расположенном в разделе «Открытые распределительные устройства» главы 4.2 «распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ», противопожарные расстояния от маслонаполненного оборудования с массой масла в единице оборудования 60 кг и более до производственных зданий с категорией помещения В1 - В2, Г и Д, а также до жилых и общественных зданий должны быть не менее: 16 м - при степени огнестойкости этих зданий I и II; 20 м - при степени III; 24 м - при степени IV и V.

В силу пункта 4.2.131 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 20 июня 2003 года № 242 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Седьмое издание. Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции. Главы 4.1, 4.2»), расположенного в разделе «Комплектные, столбовые, мачтовые трансформаторные подстанции и сетевые секционирующие пункты» той же главы, по условию пожарной безопасности подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 м от зданий I, II, III степеней огнестойкости и 5 м от зданий IV и V степеней огнестойкости. Также необходимо руководствоваться требованиями, приведенными в 4.2.68. Расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 м при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума).

На основании пункта 12.26 СП 42.13330 СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1034/пр, при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10 (6) - 20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учётом допустимых ровней шума и вибрации, но не менее 10 м.

В решении Котельниковского районного суда Волгоградской области от 24 апреля 2023 года по делу №2-9/2023 указано, что расстояние от КТП № 6 до наружной стены 

<

адрес> составляет 11,50 м. 

Довод истца о том, что доказательством, подтверждающим отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушении прав третьих лиц возведенной пристройкой является заключение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал, не может быть принят во внимание, поскольку при проведении исследования специалисты АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал не учитывали расстояние до расположенной КТП № 6, не принимали во внимание постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), не учитывали какие правовые последствия для неопределенного круга лиц могут наступить от близкого расположения самовольно возведенной пристройки и КТП № 6.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или несколько лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из участников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

Как разъяснено в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведён государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как установлено судом, возведённая истцами пристройка к принадлежащему им жилому помещению занимает часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведён кадастровый учёт в 2002 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Таким образом, осуществлённая правопредшественниками ФИО6 и ФИО7 в праве собственности на спорное недвижимое имущество реконструкция влечёт фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такая позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, указанной, в том числе, в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, в пункте 5 которого обращается внимание на то, что исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, из общей площади помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> (594,7 кв. м), участие в голосовании приняли лишь собственники 527 кв. м, что составляет 88,6% от общего числа собственников, а следовательно, суд не может признать факт согласия всех собственников на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 "Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", утверждённых приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр, вводная часть содержательной части протокола должна включать в себя, среди прочего, сведения правомочности собрании - о наличии или отсутствии кворума.

В силу пункта 20 "Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", утверждённых приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются, в том числе, реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

списки присутствующих и приглашенных лиц;

документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что протокол общего собрания собственников жилых помещений для разрешения проведения переустройства жилого помещения - 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> – оформлен ненадлежащим образом, необходимого кворума для принятия решения о переустройстве жилого помещения не имелось.

Также судом установлено, что земельный участок, на котором располагается многоквартирный 

<

адрес>, входит в охранную зону трансформаторной подстанции, что также предполагает специальную процедуру получения разрешения на переустройство жилого помещения.

Частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Обязательность вступивших в законную силу судебных постановлений установлена статьёй 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Они обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Приведённые положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Механизмом защиты прав и законных интересов граждан и организаций от возможной судебной ошибки является право обжалования решения суда в вышестоящую инстанцию. Нарушенные права также могут быть восстановлены с использованием механизма пересмотра судебного акта в порядке статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

На злоупотребление субъективным правом со стороны истца указывает то, что решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № длительное время не исполнялось, на что указывается в определении Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым произведена замена должников ФИО7 и ФИО6 на их правопреемника – должника несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законным представителем которой является ФИО6, по исполнительному производству по гражданскому делу № по иску администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО7, ФИО6 о приведении помещения в первоначальное состояние.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что иск по своей сути направлен на преодоление вступившего в законную силу судебного акта, преодоление выводов и опровержение обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением, что недопустимо в силу положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект не соответствует основаниям, указанным в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности на самовольную постройку, то суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 право собственности на самовольно реконструированную квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2025 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лапина