Дело № 5-764/2023

64RS0043-01-2023-004767-73

постановление

02 октября 2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Михайлова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Швецовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Маматкулова Сирожиддина Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, регистрации на территории 

<

адрес> не имеющего, официально не работающего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 сентября 2023 года в 19 часов 30 минут у 

<

адрес> сотрудниками ГИБДД УМВД России по городу Саратову был остановлен автобус VAN HOOL, государственный регистрационный знак №, в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. который был доставлен в ОВМ ОП №1 в составе УМВД РФ по г. Саратову.

В ходе проверки документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию РФ 26 апреля 2023 года с указанием цели визита «работа» сроком на 3 месяца. Патент на осуществление трудовой деятельности не имел, с 07 мая 2023 года по 07 августа 2023 года имел регистрацию по месту пребывания: 

<

адрес>, в дальнейшем никаких действий по легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал, в настоящий момент уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать, незаконно, в связи с чем в отношении данного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении вмененного ему признал, просил не применять административное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации, поскольку имеет намерение продолжить трудовую деятельность в России, ранее нарушений миграционного законодательства не допускал, пояснил, что не оформил своевременно документы, поскольку работал в Луганске, где был введен в заблуждение относительно необходимости такого оформления. На территории Узбекистана у него имеются жена и дети, которые находятся на его обеспечении, постоянной работы на территории Узбекистана он не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (ч.3,4 ст. 5 вышеназванного закона).

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, что подтверждается национальным паспортом республики Узбекистан, на его имя, временно пребывающим в Российской Федерации, прибыв на территорию России 26 апреля 2023 года разрешительных документов на период пребывания не оформил, документов подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении АМ № от 30 сентября 2023 года, обстоятельства, изложенные в котором ФИО1 у. не оспаривал в ходе судебного заседания;

письменными объяснениями ФИО1 у., и его пояснениями в судебном заседании;

миграционной картой на имя ФИО1 у., в которой указана дата въезда на территорию Российской Федерации и дата истечения срока его пребывания на территории Российской Федерации;

сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 у.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие разрешительных документов у ФИО1 у., на период пребывания на территории РФ, в материалах дела не содержится.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 у., выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и признает ФИО1 у. виновным в его совершении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учетом изложенного, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, отсутствие иных сведений о нарушении ФИО1 у. требований миграционного законодательства Российской Федерации за все периоды его пребывания на территории Российской Федерации, суд считает возможным назначить ФИО1 у., наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 3000 рублей, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Маматкулова Сирожиддина Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за территорию Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (отделение Саратов Банка России), ИНН 

<

***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, кор./счет 40102810845370000052, номер счета получателя 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140; уникальный идентификатор начисления 18880464230032410343.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Михайлова