Дело № 12-97/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каргополь 28 июня 2019 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев жалобу и.о. главы МО «Каргопольский муниципальный район» на постановление старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району УФССП по Архангельской области и НАО ФИО1 от 13 мая 2019 года, которым администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району ФИО1 администрация МО «Каргопольский муниципальный район» признана виновной в том, что не исполнила содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 12 октября 2011 года требования после наложения административного штрафа и установления нового срока исполнения.

С постановлением не согласился и.о. главы МО «Каргопольский муниципальный район» ФИО2, который в жалобе ссылается на то, что в производстве Арбитражного суда Архангельской области находится дело по иску ООО «Эколос-Проектстрой» об изменении некоторых положений муниципального контракта, которым принято решение от 22 марта 2019 года об изложении пунктов контракта в новой редакции, что не позволило исполнить решение суда.

В судебное заседание представитель МО «Каргопольский муниципальный район» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Из материалов дела следует, что решением Няндомского районного суда Архангельской области от 12 октября 2011 года, вступившим в законную силу 28 октября 2011 года, администрация МО "Каргопольское" (правопреемником которой является администрация МО «Каргопольский муниципальный район») обязана построить, оборудовать и ввести в эксплуатацию новые канализационные очистные сооружения для обработки и удаления сточных вод в реку Онега в срок до 31 декабря 2014 года.

На основании данного решения 28 октября 2011 года выдан исполнительный лист и 08 ноября 2011 года возбуждено исполнительное производство. 07 декабря 2016 года в отношении администрации МО "Каргопольский муниципальный район»" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и вынесено требование в срок до 01 февраля 2017 года исполнить требование исполнительного документа.

За неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера администрация МО "Каргопольский муниципальный район»" постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району от 27 апреля 2017 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 февраля 2018 года должнику установлен новый срок для исполнения - до 01 сентября 2018 года, однако содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Неисполнение администрацией МО "Каргопольский муниципальный район" содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательства совершения административного правонарушения получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и оснований для их иной оценки не имеется

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Действия администрации МО «Каргопольский муниципальный район» по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно, административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления.

Принятие арбитражным судом решения по иску подрядчика о переносе даты завершения работ, предусмотренных муниципальным контрактом, с 08 октября 2018 года на 01 июня 2019 года не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении судебного решения. Более того, иск был предъявлен в январе 2019 года, тогда как судебным приставом-исполнителем новый срок исполнения решения установлен до 01 сентября 2018 года.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

постановление старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району УФССП по Архангельской области и НАО ФИО1 от 13 мая 2019 года в отношении администрации МО «Каргопольский муниципальный район» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Е.С.Захаров