Дело №2-4305/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Цанда Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражному кооперативу № 71 и Администрации города Пскова о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Гаражному кооперативу № 71 и Администрации города Пскова о признании права собственности на гараж № ** с КН **, площадью ** кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> д. ** гаражный кооператив № 71. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом ГК № 71 и владельцем гаража № **, расположенного в данном гаражном кооперативе. 

На основании Распоряжения Администрации города Пскова от 26 апреля 1993 года №1091-р создан ГК № 71 по строительству и эксплуатации гаражей. Кооперативу был выделен земельный участок для проведения проектно-изыскательных работ по строительству гаражей по адресу: 

<

...>. Гаражи поставлены на кадастровый учет. 

С целью регистрации права собственности на гараж, истец обратился в Управление Росреестра по Псковской области, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а затем отказ в государственной регистрации. Отказ был мотивирован отсутствием действующего договора аренды земельного участка с ГК № 71, а также тем, что Управлением по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова не представлен акт ввода гаражей в эксплуатацию. По мнению Управления Росреестра по Псковской области гараж обладает признаками самовольной постройки.

Истец указывает, что гараж был построен в 2004 году, во время действующего договора аренды земельного участка. Начиная с 1993 года по настоящее время, ГК № 71 осуществляет свою деятельность на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, на котором с учетом его целевого назначения возведены гаражи, находящиеся в пользовании членов кооператива. Однако право аренды кооператива на земельный участок надлежащим образом не оформлено, поскольку на обращения в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям был получен отказ. 

Истец пользуется гаражом по назначению и добросовестно владеет им с момента возведения, задолженности по паевым и целевым взносам не имеет. Однако зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке не имеет возможности, в связи с чем обратился в суд с указанным иском. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Гаражного кооператива № 71 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям ФИО3 в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, оставил разрешение иска по существу на усмотрение суда. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Частью 4 статьи 218 ГК РФ, предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 является членом гаражного кооператива № 71 и пользуется гаражным боксом № ** расположенным по адресу: 

<

...> д** паевой взнос за гаражный бокс, построенный в 2004 году, истцом выплачен полностью, задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 11-12,13). 

Спорный гараж фактически существуют как индивидуально определенный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.2017 года (л.д. 14-16).

ФИО1 с целью регистрации права собственности на гараж обратился в Управление Росреестра по Псковской области с соответствующим заявлением.

Управлением Росреестра по Псковской области в адрес истца **.**.2017 направлено уведомление №** о приостановлении государственной регистрации, поскольку отсутствовали сведения о действующем договоре аренды с ГК №71, а Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова не смогло представить акт ввода гаражей в эксплуатацию, по мнению Управления, гараж отвечает признакам самовольной постройки (л.д.17-18).

**.**.2017 года Управлением Росреестра по Псковской области отказано в государственной регистрации права (л.д. 19).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском с целью защиты нарушенного права.

Разрешая заявленный спор суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заключением №** от **.**.1992 года ГК № 71 был отведен земельный участок под строительство гаражей (л.д.28).

На основании Распоряжения Администрации города Пскова № 1091-р от 26.04.1993 организован кооператив № 71 по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей. Кооперативу был выделен земельный участок для проведения проектно-изыскательных работ по строительству гаражей по адресу: 

<

...> (л.д. 27). Такие работы кооперативом были произведены, собран паспорт данных для проектирования №**, получено архитектурно-планировочное задание № ** от **.**.1993.

В дальнейшем КИГ № 71 использовал предоставленный земельный участок по целевому назначению – для строительства гаражей.

Гаражный кооператив №71 является действующим юридическим лицом, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц **.**.2006 (л.д. 36-37).

Как следует из материалов дела, УГД Администрации города Пскова был оформлен акт ввода гаражей в эксплуатацию и передан председателю КИГ № 71. Однако акт на регистрацию представлен не был, в архивах Администрации города Пскова акт не сохранился. 

Также судом установлено, что после получения акта ввода гаражей в эксплуатацию предоставленный кооперативу земельный участок использовался по целевому назначению – для эксплуатации построенных гаражей, ввиду чего на него заключались соответствующие договоры аренды.

**.** 2005 года между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был заключен договор №** аренды земельного участка по адресу: 

<

...> д. ** для завершения строительства гаражей на срок до **.** 2007 года.

**.** 2008 года между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №** аренды земельного участка по адресу: 

<

...> д. ** для завершения строительства 48 гаражей на срок до **.** 2009 года.

**.** 2008 года между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №**.** аренды земельного участка по адресу: 

<

...> д. ** для размещения и завершения строительства гаражей на срок до **.** 2009 года.

Решением Управления Росреестра по Псковской области №** от **.** 2010 года сведения о земельном участке КИГ № 71 из кадастра недвижимости были аннулированы ввиду истечения срока действия их «временного» статуса (л.д.35).

Согласно справке КУМИ Администрации г. Пскова № ** от **.** 2016 года гаражный кооператив № 71 продолжает фактическое пользование земельным участком для размещения своих гаражей, задолженности по оплате за период с **.**.2013 по **.**.2016 не имеет. 

**.** 2017 года Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям приказом № 1615 утвердил схему расположения нового земельного участка по адресу: 

<

...> д. ** с видом разрешенного использования «для размещения гаражей».

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.** 2017 года следует, что на кадастровый учет по адресу: 

<

...> д. ** был поставлен земельный участок с КН ** площадью ** кв. м. с видом разрешенного использования «объекты гаражного транспорта (для размещения гаражей)».

Гаражный кооператив № 71 с целью оформления пользования земельным участком под гаражами обращался в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с соответствующими заявлениями. 

Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям было отказано со ссылкой на отсутствие возможности заключить с кооперативом договор аренды без проведения торгов (л.д. 33-34).

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На основании статьи 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. 

Соответственно, гаражный кооператив № 71, возведя на спорном земельном участке гаражи, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ.

Спорный гаражный бокс построен созданным для этих целей кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, возведенный истцом гараж не является самовольной постройкой.

С учетом указанного, поскольку решение о закреплении земельного участка для строительства гаражей в ГК № 71 было принято органом местного самоуправления, гараж истца расположен в границах выделенного земельного участка, а также учитывая, что паевой взнос оплачен истцом в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Гаражному кооперативу № 71 и Администрации города Пскова о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № ** с КН **, площадью ** кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> д. **, гаражный кооператив № 71. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.