ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

п. Володарский 21.07.2017 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего - судьи Сливина Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что данное юридическое лицо допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно допущено нарушение: в нарушении п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не организовало проведение своевременных и необходимых мероприятий направленных на выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не организовало проведение своевременных и необходимых мероприятий направленных на выполнение требований последнего абзаца пункта 1, п. п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в соответствии с которым в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных, раздела 4 Требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц, п. п. 4.1.1 в соответствии с которым автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290 и размещенными по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утверждённой в установленном порядке дислокацией, п. п. 4. 4, в соответствии с которым дорожные ограждения и бортовой камень.

ГКУ АО «Астраханьавтодор» должным образом не реализовало выполнениевыполнение необходимых мероприятий, предусмотренных статьей 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ. статей 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» от ДД.ММ.ГГГГ, № 257-ФЗ, уставом учреждения, не организовал проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования п. п. 3.1.1. п. п. 4.1.1, п.п. 4.4 п. П. 4.5 ГОСТ Р 50597-93. в результате чего, на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано на участке автодороги «

<

данные изъяты> с км23+733м по км59+999м, км26+440, 26+446. 30+452. 30+456. 35+638. 35+642, 39+452, 39+456. 45+710. 45+716. 46+439, 46+439, 48+080, 48+084. 48+749.48+753 дорожные знаки 5.19.1(5.19.2) «Пешеходный переход» установлены не на щитах со световозврашаюшей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. км41+167м. км41+199м отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». км23+733м. км24+129м. км26+050м дорожные знаки 1,22 «Пешеходный переход» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004. 

км24+000. 25+000. 26+000, 27+000. 28+000. 29+000. 30+000,31+000. 32+000, 33+000, 34+000, 35+000, 36+000, 37+000. 38+000, 39+000, 40+000, 41+000, 42+000, 43+000. 44+000. 45+000. 46+000, 50+000. 51+000. 52+000, 53+000. 54+000. 55+000. 57+000. 58+000 отсутствуют дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» в соответствии с ПОДД.

км31+426м. км31+467м отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу». км45+644м км48+156м отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога». км45+644м отсутствует дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам». км45+644м отсутствует дорожный знак 7.3 «Автозаправочная станция».

км59+200м отсутствует дорожный знак 7.18 «Туалет».

км41+199м Отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги». км39+108м отсутствуют дорожные знаки 2,3.1 «Пересечение с второстепенной дорогой».

км52+749м, км55+279м отсутствуют дорожные знаки 2,3.2 «Пересечение второстепенной дорогой».

км51+322м, км54+245м. км59+425м отсутствуют дорожные знаки 2,3.3 «Пересечение второстепенной дорогой».

км39+813м отсутствуют дорожные знаки 1,26 «Перегон скота» с применением таблички 8,2,1 «Зона действия».

км48+805м дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004.

км59+050м. км59+104м. км59+853м отсутствуют дорожные знаки 6.2 «Рекомендуемая скорость». 

км59+104м отсутствуют дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот».

км59+050м. км59+772м. км59+853м отсутствуют дорожные знаки 1.12.2 «Опасные поворот».

км23+790м. км23+971м. км26+304м. км30+380м. км39+387м, км45+653м. отсутствуют дорожные знаки 6.10.1 «Указатель направлений».

км24+362м. км25+900м. км26+654м. км30+080м. км30+716м, км39+050м. км39+738м. км45+895м отсутствуют дорожные знаки 6.9.1 «Предварительный указатель направлений». 

км45+760м дорожные знаки 5.23.1 «Начало населённого пункта» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004.

км45+760м дорожные знаки 5.24.1 «Конец населённого пункта» не соответствуют требованиям ГОСТ F 52289-2004.

км53+206м. км53+744м. км59+853м отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещён».

км47+262м, км53+540м отсутствует дорожный знак 3.21 «Конец запрещения обгона».

км23+733м-км45+500м: км46+680м- км47+570м: км48+782м-км59+999м повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде сетки трещин, выбоин, просадок, гребёнки на покрытии площадью, превышающей 1.5 м2 на 1000м2.

км23+733м-км59+999м повреждения покрытия грунтовых обочин в виде просадок, сдвига, нарушены геометрические параметры.

км54+150м-км59+999м наличие растительности на обочинах.

км24. км25. км27. км28. км29, кмЗО. кмЗЗ, км37, км39, км40. км42. км44. км45. км46. км48. км49. км50. км51. км54. км55 отсутствует часть сигнальных столбиков. Сигнальные столбики повреждены.

км29. км32. км37. км40. км56. км58 металлическое барьерное ограждение не соответствует требованиям ГОСТ 26804-2012, ГОСТ Р 52289-2004 наличие сварных соединений секций балок, шаг стоек на начальных и конечных участках 4 метра с применением только одной секций балки при понижении до поверхности дороги, нахлест секций балок на встречу движения, световозврашаюшие элементы загрязнены.

км37 высота парапетного ограждения на мосту «ерик Ильмаметьев» 0.08-0,09 метра, сопряжение парапетного ограждения с металлическим ограждением на подходах не соответствует требованиям «Рекомендациям по применению ограждающих устройств на мостовых сооружениях». ОДМ 218.6...-2011 «Ограждения дорожные удерживающие парапетного типа из железобетона и монолитного цементобетона».

км45+760м-км46+435м в пределах населённого пункта отсутствуют стационарное электрическое освещение, тротуары (пешеходные дорожки) в соответствии с проектом организации дорожного движения, что создаёт угрозу безопасности дорожного движения, при этом на данном участке автомобильной дороги в соответствии с последним абзацем пункта 1 ГОСТ Р 50597-93 не введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Представитель ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ФИО1 действующая по доверенности, с фактическими обстоятельствами, отраженными в протоколе об административном правонарушении согласилась, представила возражения к протоколу, из которых следует, что с целью устранений нарушений, указанных в протоколе, были заключены государственные контракты с подрядными организациями, об устранении недостатков. Указанных в протоколе инспектор Дорожного надзора был уведомлен письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение работ по замене барьерных ограждений, ремонту дорожного покрытия требуют разработки проектной документации, таким образом, юридическим лицом приняты исчерпывающие меры для устранения недостатков. Кроме того, просила, в случае признания юридического лица виновным, применить правила ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт выявленных недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов, на основании которого составлен протокол, письма ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» госинспектору ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с приложением государственных контрактов, считает, что ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, сведения о лимитах бюджетных обязательств, информацию о потребностях на 2017 г. в затратах на выполнение капитального ремонта, ремонта и содержания автодорог.

Согласно ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Доводы о частичном устранении ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» существующих недостатков, по сути являются подтверждением того, что оно не обеспечило в полной мере безопасности дорожного движения при содержании дорог в соответствии с требованиями стандартов и правил, и поэтому они не могут являться основанием для его освобождения от административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, его финансового и имущественного положения, суд приходит к выводу о том, что назначенное наказание в пределах санкции статьи являлось бы весьма обременительным, не отвечало бы целям административной ответственности и с очевидностью повлекло бы избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с вышеизложенным, необходимо снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, то есть до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» виновным в административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по АО (УМВД по Астраханской области)

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка России по АО

ИНН: 

<

***>

КПП: 301501001

Р/СЧ: 40№ в ГРКЦ ГУ банка России по АО

БИК: 041203001

ОКТМО: 12610468 

КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140 

УИН: 18№ 

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 дней со дня вручения решения.

Полный текст изготовлен 24.07.2017г.

Судья Д.Н. Сливин