Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2019 г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Слукиной У.В.,

при секретаре Касило М.Г.,

с участием:

представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1, 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2019 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в сумме 208105 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 44365 рублей 65 копеек, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого ФИО2 предоставлена единовременная компенсационная выплата в сумме 1000000 рублей, а ФИО2 обязался работать в течение пяти лет со дня заключения трудового договора с Учреждением по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен по собственному желанию. Согласно п. 3.3.2. Договора ответчик обязуется в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1,2,4 ч.1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Подлежащая возврату часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду составляет 208105 рублей (1000 000 рублей : 1826 календарных дней пятилетнего срока х 380 неотработанных календарных дней). Истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением до ДД.ММ.ГГГГ явиться в Министерство здравоохранения Тульской области для подписания соглашения о расторжении договора и внесения денежных средств. Однако, до настоящего времени ответчик денежные средства не возвратил, в связи с чем с него подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44365 рублей 65 копеек. 

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в части пропорционального возмещения выплаты единовременной компенсационной выплаты в сумме 208105 рублей, подтвердив, что ДД.ММ.ГГГГ им с Министерством здравоохранения Тульской области был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого ФИО2 предоставлена единовременная компенсационная выплата в сумме 1000000 рублей, а он обязался работать в течение пяти лет со дня заключения трудового договора в ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер №». ДД.ММ.ГГГГ он по собственному желанию уволился с работы. После расторжения договора он обращался в Министерство здравоохранения Тульской области с просьбой сообщить ему размер подлежащей выплате компенсации, однако письменного заявления не писал. Никаких сообщений с требованием о выплате данных сумм он не получал. Просил снизить суммы взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом формирования расчета по сумме и сообщения ему о размере возмещения, а также применить ст. 333 ГК РФ, считая отсутствие сообщения в его адрес о необходимости возмещения суммы компенсации и о её размере существенным обстоятельством и основанием для снижения сумм.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ, содержащим перечень распорядительных действий сторон в судебном заседании, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска Министерства здравоохранения Тульской области, поскольку признание иска заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждено материалами дела.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Тульской области в лице министра здравоохранения и социального развития Тульской области и медицинским работником ФИО2 врачом-торакальным хирургом ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер №», договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого министерство обязалось предоставить ЕКВ медицинскому работнику в размере одного миллиона рублей в течение 30 (тридцати) дней с момента заключения договора. (п.3.1.1). Получатель в свою очередь обязался осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством; возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1,2,4 ч.1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (п.п. 3.3.1, 3.3.2). Получатель несет ответственность установленную действующим законодательством РФ за невозвращение, несвоевременное возвращение, либо несвоевременно возвращение не в полном объеме сумм, указанных в пункте 3.3.2 договора (п.4.2).

С правами и обязанностями ФИО2 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в договоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в ГУЗ ТО «Тульский областной противотуберкулезный диспансер №» в отделение туберкулезное лёгочно-хирургическое на должность врача-торакального хирурга с заключением трудового договора (от ДД.ММ.ГГГГ №), что также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается выдача ФИО2 единой компенсационной выплаты в сумме 1000000 рублей.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер» трудовой договор с ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию работника, ФИО2 уволен с должности врача-торакального хирурга туберкулезного легочного-хирургического отделения.

Доказательств об обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении расчета суммы единовременной компенсационной выплаты в министерство здравоохранения Тульской области сторонами не представлено.

Согласно представленному истцом расчету от 17 августа 2016 года № 24 суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ФИО2, в связи с прекращением трудового договора, подлежащая возврату часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду составляет 208105 рублей 15 копеек (1000 000 рублей: 1826 календарных дней пятилетнего срока х 380 неотработанных календарных дней).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, или соответственно, в любой момент в пределах срока.

В соответствии со ст.ст. 12.1, 12.2 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 

а)предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области в адрес ФИО2 (

<

адрес>) направлено уведомление с просьбой явиться для решения вопроса подписания дополнительного соглашения и возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что также подтверждается копией почтового конверта о возвращении корреспонденции в связи с истечением срока хранения. 

До настоящего момента сумма денежных средств ФИО2 не возвращены.

Как следует из сообщения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из пояснений ответчика ФИО2, ранее он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 17 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 №267, медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты, в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1,2,4 ч.1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст. 83 ТК РФ, а также за исключением случаев увольнения по п. 5 ст. 77 ТК РФ, при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду.

На момент заключения договора о предоставлении единовременной компенсации данное положение еще не было принято, действовало на момент расторжения договора.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеизложенными нормами права, определив, что ФИО2 обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты относительно осуществления трудовой деятельности в соответствии с указанным в данном договоре трудовом договоре в течение 5 лет исполнены не были, до истечении пятилетнего срока он по собственному желанию уволился с основного места работы, суммы возмещения пропорционально неотработанному времени не выплатил, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в указанной части.

Истцом в обоснование заявленного требования представлен расчет задолженности, который был проверен в ходе судебного заседания. 

Представленный расчет, по мнению суда, является верным, поскольку он выполнен в соответствии с условиями Договора, ответчиком не оспаривается.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты составила 208105 рублей 15 копеек (1000000: 1 826 календарных дней пятилетнего срока х 380 неотработанных календарных дней).

Разрешая исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

Порядок определения процентов за пользование чужими денежными средствами регулируется ст. 395 ГК РФ. В период просрочки платежа ответчиком действовало две редакции указанной нормы права.

До 31 июля 2016 года норма действовала в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ: за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 1 августа 2016 года действует следующая редакция: в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ).

В силу ч.6 указанной статьи, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его верным.

При этом суд считает необоснованным указание истца на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с даты прекращения ФИО2 трудовых отношений по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расчет сумм задолженности был составлен позднее, что сторонами не отрицается.

Принимая во внимание, что на момент заключения между Министерством здравоохранения и социального развития Тульской области и ФИО2 договора положение Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 №267, которым предусмотрен срок, в течении которого работником при увольнении подлежит возврату часть ЕКВ, договором такой срок также предусмотрен не был, а расчет задолженности составлен истцом ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с указанной даты.

Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 39187 рублей 70 копеек.

Указание ФИО2 о том, что он не был уведомлен истцом о размере задолженности, не имел возможности выплатить задолженность, в связи с чем с него не подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, суд находит необоснованным, поскольку обязанность возмещения работником такой суммы предусмотрена договором, сведений о принятии ответчиком мер к возмещению сумм и обращении в Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области с заявлением о предоставлении расчета задолженности, ответчиком суду не представлено. 

Ссылка ФИО2 на то, что он не мог вернуть необходимую сумму компенсации в связи с непредоставлением ему расчета задолженности, опровергается материалами дела, в том числе сведениями о направлении в адрес регистрации ответчика сообщений о необходимости погасить суммы.

Поскольку ответчик не исполнил своих обязательств перед истцом по договору о предоставлении социальной выплаты, что свидетельствует о недобросовестном отношении с его стороны к выполнению условий заключенного договора, то суд считает обоснованными исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области в части взыскания с ответчика задолженности по договору в размере 208105 рублей 15 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 39187 рублей 70 копеек.

Ответчиком заявлено о применении к взыскиваемым суммам ст. 333 ГК РФ.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Проанализировав указанные нормы права, оценив установленные судом обстоятельства, учитывая, что законом не предусмотрено применение положений ст.333 ГК РФ ко взыскиваемым суммам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения ст.333 ГК РФ и снижении суммы взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами. 

При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено суду доказательств наличия объективных причин, послуживших основанием для невыплаты им пропорциональной суммы компенсации после расторжения договора и формирования расчета о сумме задолженности.

Указание ответчика на то, что истец длительное время не обращался с заявлением о взыскании суммы, тем самым содействовал увеличению суммы процентов, не может быть принят во внимание, так как истец самостоятельно реализует свои права. О наличии обязанности по выплате части задолженности ответчик знал, однако не предпринял попыток погасить задолженность в полном объеме. Истец же обратился в суд с указанным иском в пределах сроков исковой давности.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам в качестве истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых подано заявление в суд.

Как следует из содержания искового заявления и полномочий Министерства здравоохранения по Тульской области, предоставленных налоговому органу Законом, Министерство обратилось в суд с требованием имущественного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Тулы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5672 рублей 93 копеек.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 208105 рублей 15 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 39187 рублей 70 копеек, а всего сумму в размере 247292 рублей 85 копеек.

В удовлетворении исковых требований Министерству здравоохранения Тульской области в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 5672 рублей 93 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина