Дело № 4а-882/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 июля 2019 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев надзорную жалобу защитника ООО «РУС – ТЕЛЕТОТ» ФИО1 по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка №6 Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РУС – ТЕЛЕТОТ», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 09 апреля 2018 года ООО «РУС – ТЕЛЕТОТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В надзорной жалобе защитник ООО «РУС – ТЕЛЕТОТ» ФИО1, выражая несогласие с вынесенным судебным актом, просит его изменить, снизить назначенное постановлением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 07 февраля 2018 года наказание в виде административного штрафа до 250 000 рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании указанного вида деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130 (далее - Положение о лицензировании).

Подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены требования к месту размещения букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подп. "ж" п. 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подп. "а" (в части, касающейся требований, установленных ч. 3 ст. 8 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона) и подп. "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" п. 4 настоящего Положения (п. 7 Положения о лицензировании).

Как усматривается из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки «РУС-ТЕЛЕТОТ» ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 No 1130 (далее Положение) установлено что ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» ИНН № по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: 

<

адрес> не выполняет требования подпункта «г» пункта 4 Положения.

Пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: 

<

адрес> расположен в здании, которое находится на земельном участке с кадастровым номером № в котором также осуществляют деятельность медицинские и образовательные учреждения:

-ООО 

<

данные изъяты> ИНН № на основании договора аренды нежилого помещения № 4/17 от 09.01.2017, лицензии на осуществление медицинской деятельности № от 19.05.2016 с приложением № 4 от 19.05.2016:

-ООО 

<

данные изъяты> ИНН № на основании договора аренды № 6 от 01.04.2016, лицензии на осуществление медицинской деятельности № от 24.02.2012 с приложением № 1 от 24.02.2012;

-ООО 

<

данные изъяты> ИНН 

<

***> на основании договора аренды от 01.09.2017, лицензии на осуществление медицинской деятельности № от 12.04.2012 с приложением № 1 от 12.04.2012;

-АНО ДПО 

<

данные изъяты> ИНН № на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности № от 30.06.2014.

Подпунктом «г» пункта 4 Положения утверждено условие обеспечения лицензиатом требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N° 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» 

Фактические обстоятельства вменяемого ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 03917 от 15 ноября 2017 года; актом проверки органом государственного контроля № 57 от 16 октября 2017 года и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы быть истолкованы в пользу ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» рассмотрено полно, объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим процессуальным законодательством. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РУС – ТЕЛЕТОТ» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «РУС – ТЕЛЕТОТ» ФИО1 по доверенности – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега