2-1541/2024

91RS0003-01-2024-003196-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года город Джанкой 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Холкиной А.И.,

при секретаре – Семенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что она является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен письменный ответ за №, в котором указано о том, что при расчете страховой пенсии по старости в стаж истца не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как на титульном листе трудовой книжки стоит печать организации «Дет-ясли №4 им. Лола», тогда как первая запись, внесенная в трудовую книжку, заверена печатью организации: «Шахрисабзский ГОРОНО», что является нарушением п. 2.2 и п. 2.11 Инструкции о порядке ведений трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от июня 1974 года №162. Истец считает отказ незаконным, на основании чего просит суд признать решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в «Дет-ясли №4 им. Лола» в должности воспитателя, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как указывает истец в исковом заявлении, она ДД.ММ.ГГГГ (других сведений о дате обращения истца с заявлением в материалы дела, материалы выплатного дела не представлено) обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен письменный ответ за №№, в котором указано о том, что при расчете страховой пенсии по старости в стаж истца не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как на титульном листе трудовой книжки стоит печать организации «Дет-ясли №4 им. Лола», тогда как первая запись, внесенная в трудовую книжку, заверена печатью организации: «Шахрисабзский ГОРОНО», что является нарушением п. 2.2 и п. 2.11 Инструкции о порядке ведений трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от июня 1974 года №162 (л.д. 3).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015 года, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 года, утратившего силу с 01.02.2002 года, то есть действовавшего в спорные периоды трудовой деятельности истца, было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды трудовой деятельности истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в разделе трудовой книжки «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.7 указанной Инструкции предусмотрено, если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Согласно п. 3.2. если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

На основании вышеуказанных нормативных актов следует, что на работодателя возложена обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Ответчик не включил в страховой стаж истца период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как на титульном листе трудовой книжки стоит печать организации «Дет-ясли №4 им. Лола», тогда как первая запись, внесенная в трудовую книжку, заверена печатью организации: «Шахрисабзский ГОРОНО», что является нарушением п. 2.2 и п. 2.11 Инструкции о порядке ведений трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от июня 1974 года №162.

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела копии трудовой книжки истца ФИО1 серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ясли-сад Лола (л.д. 4). 

Согласно Выписке из приказа № по Шахрисабзскому горОНО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 – воспитательница ясли-сад «Лола» освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Также, в подтверждение спорного периода трудовой деятельности, истцом предоставлена архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Шахрисабзским городским государственным архивом документов по личному составу Территориального управления по архивному делу Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, в которой отражены суммы заработка ФИО1 за период её работы в Шахрисабзском ГорОНО (ясли сад Лола) с ноября 1979 года по май 1985 года.

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам выплатного дела страховой стаж ФИО1, учтенный по представленным документам составляет 24 года 08 месяцев 22 дня, величина ИПК – 42,778, размер пенсии на 01.01.2024 – № рублей. При условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем в Дет-ясли №4, страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 28 лет 8 месяцев 28 дней, величина ИПК - 47,925, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составит № рублей. Таким образом, установлено, что перерасчет страховой пенсии по старости для истца целесообразен.

Принимая во внимание Постановление от 10 июля 2007 г. N 9-П Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии, требование истца о включении спорного периода трудовой деятельности в общий страховой стаж, подлежит частичному удовлетворению, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-Ф3 от 28.12.2013 г. ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как указывает истец в исковом заявлении, с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Других сведений о дате обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии в материалы дела, материалы выплатного дела не представлено. Таким образом, перерасчет страховой пенсии, назначенной ФИО1, должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в «Дет-ясли №4 им. Лола» в должности воспитателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в «Дет-ясли №4 им. Лола», - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2024 года

Председательствующий А.И. Холкина