Дело № 2-475/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Макаревич М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого района «Водоканал» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании выходного пособия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого района «Водоканал» (далее - МУП «Водоканал») в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании выходного пособия в сумме 66 502,32 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 21 сентября 2016 г. работал в МУП Вышневолоцкого района «Водоканал» в должности 

<

данные изъяты> на основании приказа о приеме на работу № от 21 сентября 2016 г. 

Решением Арбитражного суда Тверской области по делу А66-10074/2018 от 11 декабря 2018 г. МУП Вышневолоцкого района «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. 

Определением Арбитражного суда Тверской области по делу А66-10074/2018 от 03.06.2019 Конкурсным управляющим МУП Вышневолоцкого района «Водоканал» утвержден ФИО2.

Приказом конкурсного управляющего № от 01 августа 2019 г. истец уволен с занимаемой должности по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации. 

Истцом было направлено обращение в орган службы занятости в двухнедельный срок со дня увольнения, о чем ГКУ Тверской области «ЦЗН Вышневолоцкого района» было вынесено решение № от 05 ноября 2019 г. о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения. 

Данные документы также были направлены конкурсному управляющему ФИО2 

Однако работодателем пособие за 2-ой и 3-й месяцы со дня увольнения до настоящего времени ему выплачено не было. 

Размер среднего заработка за последние три месяца работы в МУП Вышневолоцкого района «Водоканал» составил 33 251,16 руб. 

Таким образом, общая денежная сумма, подлежащая выплате работодателем, за второй и третий месяцы со дня увольнения составляет 66 502,32 руб. 

Истцом неоднократно направлялись обращения к ответчику с требованием о выплате ему выходного пособия в связи с увольнением с предприятия, однако до настоящего времени ответа, либо действий по выплате ему выходного пособия со стороны работодателя не последовало.

Определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству от 06 марта 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Вышневолоцкого района» (далее - ГКУ Тверской области «ЦЗН Вышневолоцкого района»).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям и доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в лице конкурсного управляющего ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Тверской области «ЦЗН Вышневолоцкого района», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (абз. 4 п. 1 ст. 84.1 ТК РФ).

Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Из содержания статей 164 и 165 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что целевым назначением компенсационных выплат при увольнении, к которым относится и взыскиваемая истцом компенсация, является снижение неблагоприятных последствий увольнения работника, связанных с потерей им работы не по его вине вследствие прекращения трудовых отношений не по его инициативе.

В соответствии с положениями статьи 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе обратиться за судебной защитой.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 и ответчик МУП «Водоканал» состояли в трудовых правоотношениях с 21 сентября 2016 г. по 1 августа 2019 г., что подтверждается записями в трудовой книжке истца, имеющимися в материалах дела.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 14 декабря 2018 г. МУП «Водоканал» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 3 июня 2019 г. конкурсным управляющим МУП «Водоканал» назначен ФИО2, что подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>) от 10 марта 2020 г.

Трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации, что следует из записей в трудовой книжке истца.

Согласно справке от 01 августа 2019 г. МУП «Водоканал» средний заработок ФИО1 за последние три месяца составляет 33 251,16 руб.

Положения главы 27 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают гарантии и компенсации работникам, связанные в расторжением трудового договора.

Согласно положениям статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Решением ГКУ Тверской области «ЦЗН Вышневолоцкого района» от 5 ноября 2019 г. № истцу сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения. Данное решение принято в связи с тем, что истец в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение третьего месяца со дня увольнения.

Порядок предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом Минтруда России от 13.11.2012 N 524н « Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26452).

В соответствии с пунктом 19 Приказа Минтруда России от 13.11.2012 N 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» результатом предоставления государственной услуги является выдача гражданину: направления на работу; перечня вариантов работы; предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения; предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Из ответа ГКУ ТО «ЦЗН Вышневолоцкого района» от 25.03.2020 следует, что ФИО1 состоял на учете в ГКУ ТО «ЦЗН Вышневолоцкого района» в качестве безработного с 13 августа 2019 г. по 04 февраля 2020 г. За период нахождения на регистрационном учете ему были оказаны государственные услуги: профессиональная ориентация, информирование о положении на рынке труда, профессиональное обучение. Направление на работу не выдавались ввиду отсутствия вариантов подходящей работы. Учитывая, что ФИО1 в двухдневный срок после увольнения обратился в центр занятости и на момент истечения третьего месяца не был трудоустроен, ему было выдано решение № от 05.11.2019 о сохранении высвобожденному среднего заработка. ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве безработного с 05.02.2020, в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 29.11.2012 N 2214-О «По жалобе государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук» на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации» высказал правовую позицию, согласно которой основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы (статья 37, часть 3, Конституции России), одновременно обязывает работодателя осуществить в его пользу указанную выплату. При этом законодательное закрепление такого основания предоставления соответствующей гарантии не предполагает, что орган службы занятости населения обладает в этой ситуации неограниченной свободой усмотрения.

По смыслу оспариваемого законоположения, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Решение же органа службы занятости населения о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения может быть обжаловано работодателем в судебном порядке.

При рассмотрении этой категории споров суды, действуя сообразно аутентичной воле федерального законодателя, выраженной в части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, обязаны на основе принципов самостоятельности, справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия оценивать обжалуемое решение органа занятости населения с точки зрения его правомерности и обоснованности, устанавливая, исследуя и анализируя при этом всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств (статьи 10, 118 и 120 Конституции Российской Федерации).

Анализируя положения статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, суд исходит из того, что выходные пособия, предусмотренные статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, законодателем отнесены к гарантиям и компенсациям работников, связанных с расторжением трудового договора.

При этом, часть первая указанной статьи предусматривает их безусловную выплату в случае расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации. Выплата же выходного пособия, предусмотренного частью 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, содержит ряд условий, при которых может быть принято решение уполномоченным органом службы занятости о сохранении за уволенным работником среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

К таким условиям относится обязанность работника в двухнедельный срок после увольнения обратиться в орган службы занятости и отсутствие возможности у указанного органа его трудоустроить.

При наличии указанных условий, должны иметь место обстоятельства, исключительность которых дает основание для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Учитывая, что в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам, а также принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт, что ФИО1 в двухнедельный срок после увольнения обратился в орган службы занятости населения и не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения, что свидетельствует о наличии его права на получение выходного пособия за второй и третий месяц после увольнения, суд признает исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого района «Водоканал» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании выходного пособия, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке конкурсного управляющего МУП «Водоканал» от 23.03.2020 задолженность по заработной плате на текущую дату составляет 108 099,36 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца выходного пособия в размере среднего месячного заработка за второй и третий месяц со дня увольнения в сумме 66 502,32 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ Тверской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 195,00 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого района «Водоканал» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании выходного пособия удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого района «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 выходное пособие в сумме 66 502,32 (шестьдесят шесть тысяч пятьсот два рубля) 32 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого района «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ Тверской области» государственную пошлину в размере 2 195,00 руб. (две тысячи сто девяносто пять рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Ворзонина 

.

.

.

Дело № 2-475/2020